鄱阳湖生态经济区现代渔业发展的模式的研究.docVIP

鄱阳湖生态经济区现代渔业发展的模式的研究 　　摘 要 渔业一直是鄱阳湖生态经济区中重要的组成部分，自2009年末其上升为国家战略以来，省政府于地方政府也出台了一系列的政策措施改善鄱阳湖生态经济区环境，提高渔民生活水平。但现实却是渔民生活水平与环境状况并未得到很好的改善。基于此，本文试就鄱阳湖生态经济区的渔民生存现状与周边渔业发展遇到的问题进行分析并提出了其应逐步向现代渔业模式进行转型，并提出了切实可行的建议。对于鄱阳湖环境如何改善与如何达到周边渔民的生活水平提高具有现实指导意义和借鉴意义。 　　关键词 鄱阳湖生态经济区；生态经济；现代渔业转型 　　一、鄱阳湖生态经济区简介 　　鄱阳湖生态经济区是我省重要经济特区，其核心为江西省鄱阳湖，依托鄱阳湖城市圈，将保护生态、发展经济作为重要战略构想。国务院于2009年批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着其建设正式成为国家战略。建设目标是将其建设成为一个人与自然和谐相处、社会经济发展协调统一的中国低碳经济发展先行区与生态经济示范区。 　　（一）鄱阳湖生态经济区发展现状 　　2010年至今，一方面，有机食品业发展迅速，众多特色产品达到省优、部优的免检标准，部分优质产品甚至取得了国家“无公害农产品”称号。然而，在人口迅猛增长、城市化和工业化进程加快的背景下，加之部分组织和个人以资源滥用为代价追求经济利益，与优质农产品层出不穷形成鲜明对比的是鄱阳湖生态环境近年来正在遭受着严重衰退的窘境。而且，鄱阳湖生态经济区周边的各地方政府往往没有足够的财政实力，对生态农业进行足以满足其发展需求的范围和额度上的补贴，造成众多生态农业建设项目难以为继，部分优质农产品仍依靠着政府的补助，产量不足，难以形成规模化、产业化与集群化。 　　（二）鄱阳湖现存渔业模式的主要特点 　　1.使用的农业技术相对落后 　　淡水养殖主要还是以投饵、施肥的方式为主，在机械化、电子化、自动化装置方面还存在明显不足，有些方面甚至还没有涉足。污染防范、废物利用、病虫害防治等方面的技术积累等同样不够，限制了鄱阳湖生态经济区发展。另一方面生态经济区内缺乏必要基础配套设施，农机装备的水平与普及度也不够，部分农田和水利基础设施修建时间甚至可以追溯到上世纪50～60年代。 　　2.产业化水平不高 　　鄱阳湖生态经济区中运行的生态农业产业化项目效益普遍较低，对地方财政的贡献小，部分县（市）没有足够的热情开展生态农业产业化项目，出台政策难以得到完全的落实。在生产模式方面，鄱阳湖生态经济区当前以分散经营为主要模式，影响了生态农业的产业化进程，阻碍其形成产业化规模。 　　二、基于鄱阳湖现状的渔业发展模式深层次探究 　　（一）鄱阳湖生态经济区现存渔业模式的主要问题 　　1.禁渔制度失灵：渔民们在捕鱼期的补偿性的疯狂捕捞 　　鄱阳湖区有多达5万多渔业人口以捕鱼为生，实行禁渔制度后，捕鱼时间受到限制，导致捕鱼数量的下降。但出于较大生活压力，在禁渔期结束后渔民们往往将进行代偿性的疯狂捕鱼。反而让鄱阳湖的渔业资源不增反减，禁渔制度完全失灵，甚至起着反作用，这种结局上演了“公地悲剧”――鄱阳湖渔业资源属于公共资源，在禁渔期之外，每??渔民都可以自由从事渔业生产，而这种自由竞争最终变相成为争夺渔业资源的破坏型恶性竞争。为了获得尽可能多的资源，渔民们不惜采用非法的电网等工具来捕捞。这种近乎破坏式的捕捞使鄱阳湖的渔业资源急剧减少，这样，禁渔制度不仅没有达到缓冲期保护渔业资源的效果，还使渔业资源进一步的减少，以至于枯竭。综上仅依靠周期性禁渔制度是无法完全解决鱼类枯竭的问题。 　　2.渔民缺乏与之配套的保险制度 　　首先渔业需要购置渔船和水域承包的相关费用具有高投入的特点，其次渔业资源季节性的丰缺也决定了其高风险的产业特点。上文也说到渔民出于规避风险的考量往往在禁渔期结束后进行代偿性的疯狂捕鱼，所以如果没有行之有效的保险制度保障渔民的生活，就不利于渔业的可持续发展，而鄱阳湖目前缺乏配套的保险制度，每年，因为各种不可预测的风险导致的损失巨大，这对于目前处境困难的渔民来说，无疑是雪上加霜，对于鄱阳湖的渔业发展也存在巨大的影响。 　　3.渔业产业分散化且集聚和规模效应低 　　根据调查发现：鄱阳湖的渔业产业总类包括养殖业，水产加工业，水产物流业，以及渔业休闲业等相互关联的各个产业。鄱阳湖的渔业产业虽然在数量上与总类上和其他湖区相比占绝对优势，各个相关产业之间却在空间是分布十分松散忽视了产业链接，产业分散，无法形成地方特色品牌，难以形成有效的渔业发展产业链，规模效应也难以达成。 　　（二）鄱阳湖生态经济区渔业发展的趋势 　　1.捕捞量趋于稳定，养殖产量逐步增长 　　在可持续发展的大背景下，一方面为了对已经处于严重衰退的鄱阳湖内湖渔业资源进行生态修