郑州航空经济综合实验区产城融合问题的研究.docVIP

郑州航空经济综合实验区产城融合问题的研究 　　摘 要：航空产业发展和航空都市建设相互促进、相辅相成，航空经济区建设过程中必须融入产城融合的理念。国际航空著名经济区的实践经验证明，走产城融合道路是各航空经济区的共同选择。郑州航空港实验区具备良好的产城融合基础，应借鉴国际经验，确定产城融合发展对策。 　　关键词：产城融合；航空经济区；航空产业；航空都市 　　中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）06-0094-03 　　《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013―2025年）》明确提出郑州航空港经济综合实验区（以下简称“郑州航空港实验区”）要发展成为航空产业和现代都市有机融合的现代航空大都市。产城融合是郑州航空港经济综合实验区健康、持续发展的必然选择。 　　一、航空经济区产城融合的作用机制 　　（一）航空经济区与产城融合的界定 　　航空经济区是指在航空运输业的带动作用下，生产、技术、资本、贸易、人口等生产要素在航空港相邻地区及空港走廊沿线地区集聚，而形成的多功能经济区。 　　产城融合要求以优美的生态环境为依托，以现代产业体系为驱动，将居住、商业、生态、文化、休闲、娱乐、创新、公共管理与公共服务等生产性和生活性服务有机融入产业园区发展中，形成多元功能复合共生的新型产业园区乃至新城。 　　（二）航空经济区产城融合的作用机制 　　1.航空产业促进航空都市发展。在空港周边既分布着具有航空指向性的产业，如飞机修理与维护、航空食品加工、航材供给、航空货代物流等，也分布着利用航空运输的生产制造企业，如高附加值的电子产品制造企业等。当这些产业规模扩大到一定的程度时，研发机构或科研单位会被吸引过来，空港聚集的大量客流、物流和信息流中蕴藏着巨大的商机，很多的商业机构会在空港周边布局，空港便捷的交通服务，满足了频繁的商务交流的需求，促使会展中心、呼叫中心在此发展。各行业的从业人员要居住在空港周围，大中小型零售商店、购物中心和社区服务机构应运而生。便利的生活条件会带来劳动力的进一步集中。空港及空港周边地区逐渐演变成为一种新型的城市形态――航空都市。 　　2.航空都市促进航空产业发展。作为一种新型的城市形态，航空都市具有以下特征：人口构成合理、配套设施完善、居住环境舒适、精神文化丰富、社会公平安定、自然环境优美、人工环境协调、经济发展繁荣、人际关系和谐、管理体制高效。这种新型城市形态必然对劳动力尤其是高素质人才产生强大的吸引力。由于经济繁荣，航空都市能够提供更多的就业机会，更高的工资水平和更好的生活条件，于是越来越多的高素质人才在此聚集，航空产业内部就业结构优化，航空产业优化升级成为可能。在这一过程中，航空都市孕育着很多高回报率的投资机会，会吸引更多的资本进入。信息、技术等资源伴随着高素质人才和资本也汇聚到航空都市。人才、资本、信息、技术的集聚，为航空产业的发展提供积极的条件，航空产业得到进一步的发展。 　　二、国际著名航空经济区产城融合的实践 　　（一）国际著名航空经济区产城融合的实践 　　仁川航空经济区、孟菲斯航空经济区、史基浦航空经济区都是国际著名航空经济区，在发展过程中都走了产城融合的道路。 　　仁川航空经济区通过绿化、配套设施、休闲设施的建设为企业营造良好的办公和生活环境，设有国际商务中心大厦和百货商店、购物中心、会议中心、高级宾馆等设施。仁川航空经济区基础设施完善，教育、医疗、文化、休闲设施齐全，吸引了大量国内外企业聚集于此。 　　联邦快递落户孟菲斯促进了该地区航空物流产业的发展，进而又带动了汽车零部件、医疗设备、生物医药、电子通讯等制造业的发展，孟菲斯经济快速发展。孟菲斯机场周边出现了工业区、商务区、娱乐休闲区、高尔夫运动场、零售商业区、高档住宅区等等，孟菲斯机场变成举世瞩目的航空大都市。 　　航空服务、电子信息、航空航天、生物医药是史基浦航空经济区的主导航空产业。史基浦房地产业发达，零售业闻名全球，设立有学校、会议中心、图书馆、博物馆、高尔夫球场、酒店、休闲娱乐中心等等。史基浦航空经济区，是世界上航空都市建设的典范。 　　（二）国际著名航空经济区产城融合的经验总结 　　合理构建航空产业结构。各航空经济区在考虑要素禀赋和产业基础之上，因地制宜，形成合理的产业结构，各产业之间协调、配合，保证航空经济区的健康、稳定的发展。 　　积极发展服务业。各航空经济区一方面大力发展航空运输、物流、金融、会展等生产性服务业，促进航空经济区产业结构的完善；另一方面积极发展餐饮、住宿、休闲娱乐、文化教育等生活性服务业，满足居民多层次、多样化的消费需求，提高航空经济区生活便利化水平。 　　大力发展高端房地产业。航空经济区发展初期房地产主要服务于航空产业体系，其功能主要是为产业发展提