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郑州跨境电子商务综合试验区发展分析的研究 　　摘要：中国（郑州）跨境电子商务综合试验区获批以来，郑州注重发挥自身优势，在制度、监管、机制、服务等方面进行了积极的探索，为全国跨境电子商务综合试验区建设积累了部分经验。面对国家赋予的战略机遇，郑州如何发挥跨境电子商务外贸发展新引擎、产业转型新动力、对外开放新窗口的重大作用，推动全市产业转型升级，塑造内陆开放型经济新模式，加速郑州国家中心城市建设尤为重要。 　　关键词：跨境电子商务 分析 研究 　　2016年1月，国务院印发了《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2016〕17号），在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。郑州市积极贯彻落实中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设要求，统一思想、抢抓契机、勇于担当、乘势而上，加快创新突破，纵深推进跨境电子商务工作向以点带面、进口和出口并重、线上线下互动，为全省乃至全国扩大开放做出应有贡献。 　　近年来，郑州市充分发挥区位加交通的比较优势，不断加强与“一带一路”沿线国家地区的合作交流，强化东西合作互补，集聚高端要素，国内外知名电商企业纷纷落户郑州，郑州跨境电子商务呈现出爆发式增长的迅猛态势。郑州综试区建设工作总体推进顺利，本土跨境电商企业迅速发展壮大，跨境电商补链、强链、延链招商力度不断加大，国家、省、市、县（区）四级示范联创有序展开，跨境电商发展氛围愈加浓厚。 一、强化政策引导，打造系统完善的综试区政策体系 　　在省委、省政府的坚强领导下，郑州市2016年制定出台了《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区行动计划（2016―2018）》，提出以建设“三中心一高地”为总体目标。以建设跨境电子商务“三平台七体系”为主要任务，以跨境电商项目推进为发展引擎，按照突出特色、错位发展的思路，构建“一核两区多园”产业总体布局，在制度、监管、机制、服务等方面加大创新力度，推动传统产业转型升级。2018年，印发了《郑州市跨境电子商务综合试验区发展规划（2018-2020）》，深入分析了郑州综试区建设面临形势与现有基础，绘制了郑州市跨境电子商务综合试验区未来三年发展的蓝图，为推动全市跨境电子商务综合试验区建设，加快跨境电子商务与实体经济的融合，促进传统产业转型升级，打下了坚实基础。 二、打造“三平台七体系”，构建综合配套的要素支撑系统 　　郑州通过打造综试区“三平台七体系”，为跨境电商企业生长提供关键要素支撑。 　　（一）信息化综合服务降本增效 　　经开综保区跨境贸易电子商务服务试点信息化平台为企业提供“一站式”通关报检服务，日均处理能力高峰期可达500万包，通关速度每秒50-100单。航空港实验区“空港外贸综合服务平台”、国际陆港“中欧国际多式联运综合服务信息平台”实现跨境电商关检无纸化一体化作业，为跨境电商企业打造一站式清关解决方案，提供快速、安全、稳定的通关服务。全球智能物流分拨中心实现终端分拣和派送多家物流公司的集成作业，分拨效率提高了24小时，终端派送成本每包降低1.8-2元。“买卖全球网”、“贸易单一窗口”平台等的信息共享和互联互通，实现了公、铁、海等运输方式与国际航空、境外陆运等各运输环节的有效衔接，为跨境电商企业提供最优化的服务方案，实现“一单到底、货通全球”贸易便利化。 　　（二）跨境电商综合园区形成新业态示范 　　持续优化跨境电子商务产业链形态，全市建成电子商务园区20个，其中省级跨境电商示范园区7个，通过强化园区综合配套和服务功能，集聚电商平台型企业、外贸综合服务企业、专业人才等，提供报关报检、物流运输、融资担保、人才培训等一站式服务。形成第三方电商平台和自用平台同步推进，境内境外电商共同参与，进口与出口并重、多模式共存、多主体运营的跨境电子商务发展格局。经开区、航空港实验区依托保税物流中心、综合保税区等海关监管区，高标准规划建设了中大门、世航之窗、国际陆港等一批跨境电商园区，推动产业集聚；其他区域发挥自身产业优势，打造了中国中部电商港、郑州邮政跨境电商产业园等跨境电商特色产业集群。 　　（三）电商金融、信保、培训等服务助力企业成长 　　一是建行、中行、工行、平安等金融机构已围绕跨境电商开展国际金融服务业务，支持跨境电子商务活动使用人民币计价结算，简化跨境电商企业收汇和结汇手续。中启金服通过整合海关、中国银行、企业三方数据，搭建的“秒贷”系统已正式上线，为跨境电商企业提供便利化线上融资业务；二是海关部门把在郑州开办跨境电商进出口零售企业注册备案模式简化为信息登记模式，对开展跨境电商零售进出口业务的无报关权企业进行简单的信息登记，即可开办业务。对进口清单实行清单核放及统计的模式，出口采取简化申报、清单核放、汇总统计的模式，建立起适合跨境电子商务进出