警力资源配置相关概念和原理概述.docVIP

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警力资源配置相关概念和原理概述

警力资源配置相关概念和原理概述   以下为学术堂为大家提供的警力资源配置相关概念和原理概述,如该篇不是您所需要的,可下拉到本页底部,查看更多!   本篇论文目录导航:   【题目】泰安市公安局警力资源配置不足及解决措施   【第一章】泰安警力资源配置问题研究绪论   【第二章】警力资源配置相关概念和原理概述   【第三章】泰安市公安局警力资源配置现状   【第四章】泰安市警力资源配置存在的主要问题及原因分析   【第五章】其他国家和地区警力资源配置对泰安的启示   【第六章】泰安市公安局警力资源配置相关问题解决对策   【参考文献】泰安公安局警力资源配置优化分析参考文献     第二章、公安机关警力资源配置相关概念和原理概述   、公安警力资源的含义   ”人”到”人、财、物的集合体”,再到”组织系统发挥整体作用,即在先进的管理理念下人、财、物等诸要素优化组合,发挥合力的动态综合力量”。现代人力资源的观念发展经历了H种不同阶段。”警力”概念的发展亦是经历了此H阶段,由单一个体至群体,再至整体。我们可认定其发展过程为,从狭义到广义,从具象到抽象。这种过程是伴随着化会文明的推进而不断外延的。具象的”警力”如早先研究者配比研究中所关注的人员”数量”,此种观点笔者认为适用于冷兵器时代的战争,抛去战术层面,在开阔地靠士兵数量决定战场优势;亦或者是士兵的单兵作战能力。”警力”观念发展得意于其概念的外延,将人员数量、个体素质、装备及后勤保障有机结合,形成集合化概念。当然随着科技、经济、社会环境的不断发展此两种观念亦有其局限性,广义的”警力”概念也就应运而生。”警力”概念的广义性其实是将原本的具象问题抽象化,由原本对单纯数量、装备器材的追求到对警察职业效能发挥至最大化的认识。将能够达到公安机关行政效能目的指向的所有资源,均视为警力。简单点说,只要能有助于公安机关发挥职能,一切可以辅助维护社会治安的有利因素,均可被视为”警力”。因此我们再回过头来将此观念概念化,就是说将运用于公安执法行为实施过程中的一些相关因素如人员数量、装备、技术辅助、战术支撑、后勤保障及政策支持等诸多相关因素统筹结合即成为警力,西方警学称为police force。警察编制人数只是警力资源的要素之一@。站在这个角度来看的话,将公安工作中实施警务工作方面所会运用到的各类资源,包括人力资源、物力资源和财力资源统统纳入到一个大框架下,辅以对各项资源的优秀调配,所有这些资源融合成的总和,是为”公安警力资源”。   、公安机关警力资源配置的含义   我国《人民警察法》明确地指出了警察的职责,”维护国家安全和社会治安秩序,保护公民的合法权益。”警力资源配置的合理化直接决定了行使使命的优劣程度。在公安机关行使行政职能过程中,人员调配、装备使用等为达到公安执法效能所使用的充分、有序、科学的布置和配备情况,我们称之为公安机关警力资源的合理配置。其因人、物、财、信等多维度结合亦可以看做一部庞大的行政机器。其特点主要表现为警力资源的自主性、两重性及专业性H个方面。1、警力资源的自主性,其属性不等同于自然资源及资本。警力资源在自主性在于公安执法行为实施环境需要行为实施个体,最大限度的发挥自身主观能动性,挖掘潜力、发挥创造力以积极的态度开展各类执法、服务等各类工作。2、警力资源的两重性,表现为主客体区分不明显。在公安执法行为实施的过程中,警察及时执行主体,同时又是目标指向中的元素个体。是行政行为的实施者,又是行政行为实施的组成部分。主体性与对象性特点鲜明,又界限模糊。   3、警力资源的专业性   源于公安执法行为的特殊性,其业务特点决定了其专业知识及技能的职业化规范理念。从筛选标准的严格,到制度法规建立的完善无不说明国家对人民警察队伍建设的重视,故而对警察业务素质、技能等方面的严格要求,从宏观层面看即为对警力资源合理配置的基本要求。公安机关的业务特点决定了其人力资源与其他行政单位有着较大的不同,它本质上属于专业性人才资源,送是因为:公安工作的具体特殊性就必然要求对特殊的工作具有配套的相关专业知识和技能,因为公安行业具有行业特殊性。在这个前提条件下,需要对于入警人员进行严格筛选,在对警员的日常管理中要严格按照科学的规范的制度来进行,在这些都做到后,可以不断的提离公安人员的业务素质和技能,由此整个队伍的专业结构就会突显并得到不断的改良。   、警力资源配置理论基础   (一)无增长改善论   上世纪六屯十年代,欧美国家开展了一次声势浩大的”誓务革命”,送次革命的主要内容是增加警察编制并提升警察的现代化水平。其中英国警察在25年间(1976年至1991年)增加了 6万人以上,但是这巧年英国的人均发案数非但没有下降,反而调头暴涨,综合其他数据一起证明英国政府增加警察数量的措施在遏制犯罪增长方面没有起到效

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