邵阳农业产业化发展的现状及问题探析.docVIP

邵阳农业产业化发展的现状及问题探析 　　摘 要：长期以来，邵阳市以水稻为主要农业产品，区域环境和气候等均适宜于水稻种植，邵阳也因此而成为湖南主要粮食产区。其经营结构单一，农业经济效益一般。随着市场经济的不断推进，邵阳市农业开始调整发展方向，开始重视市场在农业发展中的作用，并以市场需求为生产导向。加强农业产业结构性调整，努力改善农业生产条件。 　　关键词：邵阳；农业产业化；发展；现状；问题 　　一、邵阳市农业产业化发展现状 　　（一）依托地区优势，构建农村主导产业 　　主导型产业作为农业产业化发展和经营的载体，可借助于自身所存在优势发挥关联效应，上连市场，下接生产基地与农户，从而系统性地推动整个产业化向纵深发展。其关键点在于，围绕主导产业，将农业的三个步骤和环节（产前、产中、产后）进行整合和连接，形成完整的产业链，实现产品的多次增值，实现农民增加收入的愿望，达到全面推动区域经济发展的整体效果。通过主导产业的构建，使区域的资源优势得到全面的发挥与体现，将这种优势进行实地转化，成为商品优势，进行形成区域经济和利益竞争力优势，使有限的资金和技术在区域内得到最充分的利用，针对性地推动区域经济发展，带动地区共同发展，使更多的经济能投入到那些可带动地区经济发展的项目中去，发挥更大的作用。通过产业化经营的项目实施，促进区域经济共同、全面、繁荣发展。 　　（二）依托主导产业，坚持绿色产业建设 　　依托现有的农业主导产业，努力发展绿色产业，建设好绿色农产品基地，是区域农业产业化发展的快捷途径。实质上，坚持绿色理念，建设好绿色农产品原料基地，依托产业化的区域发展，就是通过使农业生产要素在一个区域内的高度集中，使所有有效要素通过组织与发展，得到更好的开发与利用，使当地优势资源充分发挥其最佳效能。大力发展主导产业和产品，进一步加强对绿色农业产业化进行宏观调控与管理。邵阳市当前全市绿色产业已初具规模。近年来全市坚持绿色农业发展理念，全民树立绿色产业发展意识。其中生猪、奶牛、牛肉的发展较稳定，发展数量与出栏数量在全省均排在第一位，养殖业的总产量排在全省第二位，粮食产量也居全省第二位。 　　（三）依托基础产业，建设特色农业产业集群 　　邵阳作为湖南的农业大市，有着极其丰富的农业生产资源，加之历届领导人都相当重视农业发展，重视农业经济建设，尤其是改革开放以后，政府提出了三个“为主”，即工业为主、民营为主、小区为主，相关农业优惠政策相继出台，农业生产环境得到了改善，农业产业集群也就由此而得以问世。2007年年尾，邵阳已有农业产业集群加工企业3832家，其中，具有较大规模的216家，年产值已超过5000万元的17家，已过亿元的8家，到2011年，产业集群已初显端倪。全市坚持以工业园区为集群建设载体，以市级龙头企业为发展骨干，树立“小企业、大集群”的统一发展思路。 　　二、邵阳市农业产业化发展存在的问题 　　（一）布局分散，适度规模未形成 　　一方面，产业规模偏小，既满足不了农产品市场的需求量，又因产业化过程未能产生规模效应导致生产成本偏高，从而制约了产业化健康发展。另一方面，农业产业化规模过大，区域性产能与销售能力不合拍。在特定区域内，一些具有地方特色的农产品，因市场行情变动性存在，从而导致产品供过于求，严重滞销，造成产品市场风险，打击农户参与农业产业化发展的积极性。 　　（二）产业链经营模式尚未全部形成 　　当前邵阳市农业产业化龙头企业，特别是区域特色农产品产业化龙头企业不多，现有企业大多数规模不大，发展较迟缓，经济实力在省内都无法排行，缺乏人才和加工技术，不适应科技发展，也无法辐射到整个区域，带动市区域内全体农品走产业化发展道路；产业链短，产品质量不现档次。多数企业营销方式仍然采用传统方式，其营销手段落后，主动开拓市场的意识未形成，抗御市场风险的能力差。当前农业龙头企业、基地与农户之间均没有形成利益共享、风险共担的“联体关系”，农户参与农业产业化的积极性也未被真正调动起来，龙头企业和基地带动农户生产的产业链条没有形成，农户、农产品原料生产基地与龙头企业之间的交易关系相当简单而传统，生产环节和销售环节均未进行严格的严控，只要遇到风险就会表现出无法承担，从而遭受重创。 　　（三）未立足于科技视阈 　　在实践中，邵阳市把集中连片、扩大种养规模作为重心，采取集群工发展，但在企业生产后期的其他配套环节与配套发展问题，无论是政府，还是企业，或是农户，均未作太多重视，结果是经常性出现由于盲目地组织生产从而造成资源浪费，或者光增产不增效。追根其溯源，邵阳市发展区域特色农产品最缺的还是农产品流通渠道不畅通、产品加工技术不科学，龙头企业少，加之当前几乎全市农民的科技素质偏低，信息流通受阻，其原因在于未立足于科技视阈，其发展带有明显的盲目性，这些问