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铁路施工管理的现状及对策的研究 　　摘 要：文章分析了铁路工程施工管理中存在的管理体制不健全、施工人员整体水平比较低、质量管理不到位、安全意识不高等问题，结合铁路工程施工的特点阐述了改进建议和具体措施，提高铁路建筑工程施工的安全性、高效性。 　　关键词：铁路；施工管理；对策 　　1 管理现状 　　1.1 好的一面 　　1.1.1 大规模、高标准、任务难度大。依据国务院颁发的《中长期铁路网规划》中的要求，至2020年我国要建成长达10万km的铁路营业里程，其中1.2km用作客运专线，繁忙干线应客货各走一线，复线率与电化率均都要在50%以上。此次制定的中长期铁路网发展计划，在规模跟标准上是我国前所未有。因此我国铁路部门应从建设理念、技术标准、项目质量、过程管理、技术设施、施工组织等不同方面，都提出新的要求。参与建设的铁路管理人员其应具有参加高标准铁路建设工作的经验，其建设能力与管理水平都要经得起考验。经铁路总公司获批后，大规模建设活动正式开展并逐渐进入关键阶段，尤其是当第一批标准高、质量优以及速度快的客运专线开始动工后，铁路建设也进入了新的高潮期。 　　1.1.2 投资多，参与单位多。《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》提出对新建铁路分类投资建设，鼓励社会资本投资建设或通过铁路发展基金参与铁路投融资，从而实现多方式多渠道筹集建设资金。融资观念的提出，意味着铁路建设的准入门槛变的更低，更多的社会资金融入使得建设过程更加的轻松，同时由于利益性关系，建设过程被更多的社会群体所关注、监督，工程建设质量得到有效的保障。 　　1.1.3 后期维护管理到位。今年来铁路运营单位加大了对铁路基础设施、线路的维护保养、改建等方面的力度，日养护、周巡检、月巡检、季度联检等等检查保养方式，不仅保证了线路运营的安全，同时大大增加了线路的使用寿命。 　　1.2 不好的一面 　　铁路建设管理不符合新时期的要求。当前铁路建设的特征是大规模、高标准，因此建设队伍要拥有更高的技术水平与管理水平，以往的管理模式，包括管理理念、措施及管理工具等都无法满足当前的需求。铁路建设管理模式目前正处在转型时期，由以听从计划指令和服从行政管理为主转化为以市场化运作为主，目前铁路建设在总体格局上已经初步形成市场化运作，但在历史因素影响下，有实力参与铁路建设招标和中标的企业都是原铁路部门的下属单位，其中包括有勘测、设计、施工以及监理等类，这些企业的实力往往不能满足新时期下铁路建设的需求，限制了铁路建设的发展速度及其建设水平的提升。 　　2 重点分析出现不好一面的原因 　　2.1 缺乏完善的管理体制 　　我国进入大规模、高标准铁路建设的时间较短，对相关项目的研究也不够深入，在铁路建设管理方面缺乏完善的体制。完善的管理体制要求铁路建设的管理机构和管理部门都做到分工明确，管理人员各司其职，但实际上企业为了降低成本，裁减管理人员人数，从而导致管理人员一人肩负数职的现象，使有的管理工作缺乏落实力度，造成管理效果下降。 　　2.2 施工人员整体水平不高 　　铁路建设属于劳动密集型产业，施工人员的工种不一，因此施工人员的职业素质与技术水平直接影响整体工程质量。随着社会经济的发展，铁路施工对施工人员的专业知识水平的要求在不断提高，施工人员需要通过不断学习充实自己。而现在铁路建设中职业素质较高的人才并不多，懂技术、懂管理以及懂法律的复合型人才更为紧缺，进而加大了管理难度、增多了管理成本、管理效果也受到影响。 　　2.3 质量管理力度不足 　　铁路建设大规模展开后，部分企业为获取竞争优势，一味追求建设速度，而不重视建设质量控制，使得工程出现不合格、不安全的情况。一方面，铁路建设施工人员数量众多，难以对全体人员实行严格管理，部分人员违规操作会影响工程整体质量。另一方面，铁路建设施工使用的建设材料种类多、数量大，很难实行严格控制。 　　2.4 施工人员安全意识低，职责不明确 　　铁路建设的特点是施工点多、线长、人员分散，施工人员如果缺乏必要的安全意识，极易出现安全问题。工程质量和工程进度也会因此受到影响，甚至会导致企业声誉下降，直接影响到企业长远发展。铁路建设管理必须要重视工程安全控制。虽然制订了关于铁路建设的安全管理规章与安全责任制度，但在实际实行过程中，会出现层层减弱的问题，施工现场往往缺乏完善的制度约束，施工人员缺乏必要的安全防范意识。要杜绝安全事故出现，就应在施工现场加强管理，并重视施工人员的安全防范意识培养工作，将现场存在的安全隐患及时消除。 　　3 改善当前管理状况的措施 　　3.1 重视方式创新 　　当前我国铁路管理正在进行体制改革，同时其市场化进程也在不断加快，铁路建设的投资形式日渐多元化，参与建设的企业之间以及企业和政府之间的关系