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项目环境影响评价文件的分级审批 《评价法》第二十三条： 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件： (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。 前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。 环境影响评价文件的审批 6.环境影响评价机构及资质管理 环境影响评价资质的规定 《环评法》第十九条：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。 国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 《环评法》第二十条：环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。 任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。 评价机构及资质管理 解析：环境影响评价的资质管理——是指对从事建设项目环境影响评价技术服务机构的执业条件和执业活动进行审查和监督。 ⑴环境影响评价机构的性质——属于中介性技术服务机构； ⑵环境影响评价机构的资质条件。建设项目的环境影响评价是一项专业性、技术性很强的工作，必须具备一定的资格条件方能胜任； ⑶建设项目环境影响评价资质认定部门。只能是国务院环境保护行政主管部门。 评价资格证书的等级及工作范围划分 等级划分：《证书管理办法》第三条 评价证书分甲级、乙级两个等级，并根据持证单位的专业特长和工作能力，按行业和环境要素划定业务范围 (有效期为五年) 。 《证书管理办法》第四条 持有甲级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担一切建设项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。 持有乙级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担地方各级环境保护部门负责审批的建设项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。 评价机构及资质管理 我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类 及其应用范围 （1）《环境影响评价导则　总则》HJ/T2.1-93 （2）《环境影响评价导则　大气环境》HJ/T2.2-93 （3）《环境影响评价导则　地面水环境》HJ/T2.3-93 （4）《环境影响评价导则　声环境》HJ/T2.4-1993 （5）《环境影响评价导则　非污染生态影响》HJ/T19-1997 （6）《规划环境影响评价技术导则（试行）》HJ/T130-2003 （7）《开发区区域环境影响评价技术导则》HJ/T131-2003 （8） 《 建设项目环境风险评价技术导则》 HJ/T169-2004 ……………… 环境评价标准 国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准 地表水环境质量标准GB3838-2002 环境空气质量标准GB3095-1996 声环境质量标准GB 3096-2008 污水综合排放标准GB8978－1996 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB 18918－2002 大气污染物综合排放标准GB16297-1996 锅炉大气污染物排放标准GB 13271－2001 工业炉窑大气污染物排放标准GB9078—1996 社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008 工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 环境评价标准 8. 环境影响评价的法律体系 宪法 环境保护基本法——中华人民共和国环境保护法 单项法 法律体系 单项法 环境类 《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月修订) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年10月) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月) 《中华人民共和国海洋环境保护法》(1996年10月) 《中华人民共和国放射性污染防治法》(1996年10月) 《中华人民共和国清洁生产促进法》(2000年10月) 《中华人民共和国环