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香港地区家长教育政策的措施及启示 　　摘 要：香港地区根据自身社会发展所面临的问题及制度特点，形成了主要由保健机构、教育系统、社会服务机构提供家长教育的运行架构，具有注意照顾弱势群体利益、充分利用民间资源、以社会工作者为主体力量、重视家长教育资源建设等方面的特点，为我国大陆地区制订相关政策法规提供了有益的启示。 　　关键词：教育政策；家长教育；亲职教育 　　中图分类号：G77 文献标识码：A 文章编号：2905-1183（2011）11-0012-04 　　 　　香港是一个典型的实行资本主义自由市场经济的地区，在长期殖民统治过程中形成了与我国大陆地区截然不同的政治体制和社会制度。家长教育方面的政策措施也具有自身鲜明的特点，对其进行研究，对于我国制订家庭教育的相关政策法规具有重要的参考价值。 　　一、香港地区家长教育的社会背景 　　1. 为工作牺牲家庭的情况日渐严重 　　香港紧张的工作环境对家庭生活造成了较为严重的影响。一方面由于社会部分行业薪酬较低，职员需要多做兼职才能维持生计；另一方面是由于许多工种的工作时间较长。因此，在香港地区，不少职员投入工作的时间较多，投入到家庭生活、夫妻相处、子女教育等方面的时间相对不足，为工作牺牲家庭的情形为数不少。据统计，香港地区有18岁或以下未成年子女的家长，每周工作60小时或以上的在过去10年大幅上升， 1996年只有155400人（9.8%），2005年上升至205500人（13％）。在繁重的工作压力之下，家庭成为了这种工作文化的牺牲品，于是，家庭生活、照顾孩子，履行父母职责相对工作、生计而言，往往处于次要的位置。 　　2. 家庭功能急剧下降 　　近年来，香港地区的家庭功能急剧下降。目前香港每个家庭平均只有3人，出生率逐步下降，而离婚率、单亲家庭、跨境家庭和家庭暴力数字则不断上升。据统计，香港地区单亲家庭数目由1996年的41200户，上升至2005年的76900户，上升了87％；在单亲家庭中生活的儿童数由1996年的59000人，增加至2005年的101700人，上升了72％；离婚数由1996年的9473宗上升至2001年的15604宗。同时，在香港地区，家庭暴力个案的不断增多，成为了社会关注的焦点。举报虐待配偶的个案由1998年的1009宗，上升至2005年的3589宗，上升了256％；虐待儿童的个案则由1996年的311宗，上升至2005年的763宗，上升了145％。而且，香港大学的有关研究显示，家庭暴力的报案率只是1～2％。可见，香港地区家庭虐待的案件将可能是已经举报案件的50～100倍。 　　3. 青少年问题越来越受到关注 　　跟其他商业高度发展的地区一样，目前香港地区也面临着各种青少年问题，其中药物滥用（吸毒）、精神问题、未婚生子等问题尤为突出。有资料表明，16至20岁青少年在首次被呈报滥用药物个体中所占的百分比，由1996年的33.8％上升至2005年的40.6％。根据2004年学生滥用药物情况调查的推论，约有8000及13700名学生分别使用海洛因及其他上瘾药物（不包括在职青少年或待业青少年）。另外有数据表明，接受精神病治疗的15岁以下青少年人数由1999年的1355名增至2001年的2321名；未婚生子的比例也有所上升，由1996年占所有婴儿数目的4.4％增加至2004年的7.2％。 　　4. 家长在学校教育改革中的参与度越来越高 　　进入90年代，香港基础教育学位供应充裕，义务教育顺利推行，提升教育质量成为香港教育改革发展的重点。为提升教育质量，香港政府推行了一系列改革措施，其中包括推行小学全日制及校本管理，改革学制和课程，改善语文教学和教师工作环境，提倡家长参与各层次的学校教育工作等。在系列教育改革过程中，学校拥有的权威逐渐减退，家长作为学校伙伴的声音越来越响，家长越来越意识到自己对学校办学具有知情权和参与权。推进家校合作成为香港地区上世纪90年代教育改革的一个重要内容。 　　二、香港家长教育实施概况 　　目前香港家长教育主要由保健、教育及社会服务三个方面的相关机构来提供。这三方面的机构可以接触到大多数的家长，是提供家长教育的合适平台。 　　1. 保健机构提供的家长教育服务 　　保健方面的服务主要由母婴保健院通过幼儿健康及发展综合计划为家长提供。该项计划以促进幼儿健康及预防疾病为目标，服务内容主要由亲职教育、免疫接种、健康及发展监察三部分组成，系统地满足学前儿童在体能、智能及心理、社交方面的发展需要。亲职教育计划分两个层次进行，普及性的亲职教育课程为所有准父母及学前儿童的家长而设，根据家长及其子女的年龄特点，及早让他们得到有关育儿方面的指导。如果家长发现子女出现早期行为问题的征兆，或在教育子女方面遇到困难，则可参加加强课程“3P亲