医疗机构执法中实践问题.pptVIP

卫生执法实践中问题的讨论（对医疗机构的执法监督） 中国卫生法学会理事 徐州市卫生法学会秘书长 李德钧 二OO四年十一月 　 程序方面的问题  （一）立案前是否可以调查取证的问题 我们认为：立案前可以调查取证，但补写立案文书的时间不得晚于调查取证时间。 原因： 1．法律未规定将“立案”作为必经程序； 2．卫生行政处罚程序有规定； 3．卫生部34号令有规定 ； 4．最高院行政证据规定对规章的认可; 5．最高院行政证据规定中质证的要求。 2. 现场笔录在证据中的证明力 　最高院行政证据规定 第六十三条　证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定： 　　……………………… （二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言； 　……………………………… 3 .对现场笔录的要求 最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中有明确的规定 最高院行政证据规定 第十五条　根据行政诉讼法第三十一条第一款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从