松桃苗族自治县禽养殖禁养区.docVIP

PAGE PAGE 34 松桃苗族自治县畜禽养殖禁养区 划定方案 (2017年修订版) 松桃苗族自治县人民政府 2017年5月 引言 随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖污染已成为松桃苗族自治县农村面源污染的主要来源之一。为进一步加强松桃苗族自治县畜禽养殖业污染防治，合理优化畜禽养殖场的空间布局和结构布局，促进畜禽养殖业健康持续发展，保护和改善生态环境，保障人体健康，全面构建和谐社会的目的，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总令第9号）等有关法律、法规规定，按照国家环境保护部、农业部《关于印发《畜禽养殖禁养区划定技术指南》的通知》（环办水体【2016】99号），并结合我县的实际，特制定松桃苗族自治县畜禽养殖禁养区划定方案。 本方案适用于我县所辖行政区划内畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治。 指导思想 2.1指导思想 以全面落实科学发展观，全面落实城镇化、工业化、农村现代化带动发展战略为指导思想，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署，以国家和地方环境保护法律、法规、行政规章为依据，科学的划定畜禽养殖禁养区。 调整优化畜禽养殖业的生产布局，促进地方经济又快又好，更快更好的发展，以及构建和谐社会为目标，实现农业经济可持续发展。 全面开展流域畜禽养殖污染综合防治，保护和改善农村生态环境，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化、生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。 2.2任务 禁养区内严禁新建畜禽养殖厂，现有的各类畜禽养殖场，逐步实行关、停、转、迁，于2017年底前完成；适养区内规模以上的养殖场，尽快完善环保审批手续，限养区应实施减量化达到要求后才能完善相关手续，并严格执行“三同时”制度，实现污染物达标排放。 划分原则 坚持畜禽养殖“预防为主、防治结合、统筹规划、合理布局、综合利用、以奖促治”的基本原则，依据指导思想，在划定畜禽养殖禁养区过程中坚持以下原则： （1）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则； （2）依法保护生态环境的原则； （3）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则； （4）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则； （5）符合动物防疫条件的原则； （6）突出重点和可操作性原则。 划分依据 4.1法律、法规 《中华人民共和国环境保护法》，2014.4.24； 《中华人民共和国畜牧法》，2005.12.29 《中华人民共和国动物防疫法》，2015.4.24 （4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2.28.； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》（修订），2015.8.29； （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1； （7）《中华人民共和国环境噪声污染环境防治法》，1996.10.； （8）《中华人民共和国水土保持法》，2011.3.1； （9）《中华人民共和国水法》（2008.6）； （10）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）1998.12； （11）《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）2013.11.11 （12）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定》（国发[2005]39号），2005.12.3 （13）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号），2013.9.10； （14）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号），2015.4.2； （15）《畜禽养殖污染防治管理办法》（环保总局令2001年第9号） 4.2地方法规、规章 （1）《贵州省环境保护条例》，2009.6.1； （2）《贵州省土地管理条例》，2001.1.1； （3）《贵州省大气污染防治条例》，2016.9.1； （4）《贵州省水土保持条例》，2013.3.1； （5）《贵州省水功能区划》（黔府函[2015]30号），2015.2.10； （6）《省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（黔府发[2014]13号），2014.5.6； （7）《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》（黔府发[2015]39号），2015.12.30； （8）《贵州省主体功能区规划》，2013.5.27；； （9）《贵州省饮用水水源环境保护办法（试行）》（黔府发[2013]17号），2013.9.1； （10）《铜仁市锦江流域保护条例》，2017.10.1。 4.3技术标准与规范 （1）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81-2001 ） （2）《畜禽养殖污染物排放标准》（GB18596-2001） （3）《畜禽养殖业污染治理工程