第三单元第二 美国共和制.pptVIP

考点2：美国共和制的确立—1787年宪法 第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。 第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。 第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。 第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。 第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。 * 第二讲 美国共和制的确立 3、内容： 美国1787年宪法 1、背景： 2、制定： 1776年，北美13个殖民地宣布独立，美利坚合纵国诞生。 独立战争胜利后，北美结成了松散的邦联，难以稳定局势和保护国家的权益与主权。 1787年费城制宪会议制定了1787年宪法。 （1）实行联邦制原则，宪法规定了一个强有力的中央政府，包括总统、议会和联邦司法体系。同时各州保留了较大的自主权。 （2）实行三权分立的原则，立法、行政、司法三权分立，互相制约。 （3）实行人民主权（民主）原则，总统和议会议员都由选举产生，实行总统制共和政体。 4、原则： 联邦制就是地方政府权力大，不同的国家，地方政府的权力大小不同，由这些小的“国家”组成一个大的联邦制国家。中央集权制是地方政府权力比较小，国家的主要权力集中在中央政府手里，在中央集权制的国家不会出现任何一个小的“国家”，也不允许出现 . A、国会（立法权） ①组成：参政院 议员: 州议会选出，每州2名任期6年。议长:副总统 众议院 议员：选民直接选出，任期2年,与各州人口成正比。 ②权力：有权向国民征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵。只有国会有宣战权。总统任命的官员、与外国缔结的条约必须要得到参议院的批准后方可生效。 B、总统（行政权） ①产生方式：选民间接选出 ②地位：国家元首、政府首脑、军队总司令 ③权力：在战时可行使独裁大权。有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。可对国会通过的法律实行否决权。 C、联邦法院（司法权） ①大法官的产生方式：由总统任命，但需经参议院同意 ②权力：行使最高审判权；解释一切法律及条约的权力。 美国1787年宪法制定的背景和目的 “是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没在血泊之中。” ---1783年华盛顿对军队的演讲 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ——华盛顿于1787年 经济困难 1、外国商品占据美国市场 2、海外贸易受挫 3、没有统一的国内市场 4、收支失衡，外债巨额 1、边境面临严重威胁 2、国内社会矛盾尖锐 政局不稳 松散的邦联体制 制定一部宪法 加强中央集权 【2010·宣城第二次调研测试】某著作中写道：邦联建立不久，它的弱点暴露无遗，它就像一个“四肢指挥头脑的怪物”。华盛顿将它比喻为“沙子扭成的绳子”。这些喻旨在讽刺美国 A．各州间互设关卡，商品流通不畅 B．中央政府软弱无力 C．两党对垒，交替执政 D．三权分立的共和政体 典型题例： 【解析】B美国独立初期，中央政府软弱无力，各州权力很大，中央无力控制地方。 （1）1789年制定了宪法的前十条修正案，规定了公民的若干自由权。 （2）内战结束后通过的宪法第13条和第14条修正案，进一步肯定了联邦法律的至上性，从而维护了国家的统一 4、完善： 5、特点： （1）权力的平衡与制约(2)体现民主因素 7、评价： 积极影响：加强了中央集权，巩固了国家统一，保证了美国的长治久安，维护了民主制度，奠定了美国共和制度的法律基础，促进了资本主义的发展。 局限性：没有规定废除黑人奴隶制，存在着严重的种族歧视。 6、地位： 世界史上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 美国政治体制的根本大法。 联邦政府 国会 总统 联邦法院 参议院 众议院 内阁 其他机构 最高法院 (行政) (立法) (司法) 参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪 国会 立法权 总统 行政权 联邦法院 司法权 有权否决国会立法 国会2／3多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统 总统提名联邦法官 制约 与 平衡