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行政职业能力开发及其教学模式设计-设计论文 行政职业能力开发及其教学模式设计 蔺雪春，傅志明，于秀琴，彭诵 （山东工商学院公共管理学院，山东烟台264005） 摘要：行政职业能力开发有助于从实际应用角度，提升行政管理专业学生和有志于行政职业人士的工作能力和职业发展潜力。但当前高校在学生行政职能开发渠道、方式及角色定位上面临困难，应当通过单向开发、交互开发、自我设计与创新开发、换位开发等综合教学模式提高学生职业能力开发水平。 关键词 ：行政管理；职业能力开发；教学模式 中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）35-0079-03 行政职业能力开发是提升行政管理专业学生或行政职业人员综合管理与行政执法素质的重要途径。面对社会复杂多变的公共事务，面对未来日新月益的发展趋势，行政人员必须在明确和巩固传统能力优势的基础上，注重开发自身职业潜能，提高自己迎接挑战、拓展机遇、创新工作的能力。而对期望和有志于从事行政工作的行政专业学生或社会人士来说，行政职业能力开发环节有助于快速和综合培养其行政管理能力。 一、行政职业能力开发的基本要求 行政职业能力开发既要坚持职业能力开发活动的一般原则，也要遵循行政管理职业的特殊要求。对行政职业能力开发而言，需注意以下内容： 1. 行政职业能力开发首先以提高行政职业能力为核心。行政职业能力开发的直接目的是通过了解行政管理职能，如行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政方法、依法行政等，提高从事行政职业的专门能力，从而最终提高公众对行政职业的满意度。因此，在整个行政职业能力开发过程中，项目组织者与被开发者首先要围绕如何提高从事行政职业的专门能力这一中心进行开发与提升。 2.行政职业能力开发应当符合中国国情的现实性。中国的行政职业能力开发应该符合中国的国情。开发者要立足中国不同时期矛盾或问题状况，研究提出行政职业能力开发的可行性方案。比如当前中国面临的转型问题，行政改革是这种转型的重要和必然环节。行政职业能力开发者与被开发者都应成为当前改革的推动者。 3.行政职业能力开发要突出思想性、政治性。行政职业既要完成政治职能，又要实现政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等社会职能。我国是社会主义性质国家，行政职业能力开发者、被开发者可以从多角度、深层次去理解中国式思想政治教育的重要作用，并能从行动上管控自己，言行与党中央（上级领导）保持一致。 4.行政职业能力开发的工具手段的多样性、针对性。当今公务员或行政职员需要面对政府系统、社会大众，甚至国际社会等所有层面、各式各样的个体或群体，面对各种要求，他们应当形成多样化的事务处理能力，既有惯例事务的处理能力和经验，也需要有突发事件的果断和应变能力。因此，在开发行政职业能力时，要考虑备择工具手段的多样性和针对性，以更好地提高行政职业能力开发效果。 二、行政职业能力开发教学面临的主要问题 1.开发渠道狭窄。当前行政职业能力开发主要依靠各类高校、党校行政管理专业教学或专门的MPA教育，以及各类行政学院的行政专业教学。但无论如何，这些渠道都局限于重视理论教学的教育系统。教育系统外各种职业培训机构的参与仍然较少。 2.开发者职位角色固定。在教育系统开展的行政职业能力开发过程中，由于专业不同，担任不同行政专业课的教师之间往往交流很少。专业教师习惯于依凭教师角色的相应认知或行动模式来从事开发工作，因此不甚关心被开发者的主观感觉变化，无法从被开发者的思想认知或境况需要出发来考虑问题，妨碍了开发过程的互动。[1] 3.开发方式单一、缺乏弹性。行政职业能力开发的方式局限于项目开发者传授———被开发者接受这一传统教学方式。开发者侧重于介绍各种组织行为学、管理心理学、组织管理或行政管理等理论观点，以及书面文章资料式的案例探讨，而被开发者则很难把这些理论与案例主动地结合起来，很难找到符合自己特点的开发技巧，形成更加直观的感受。因此开发效果往往很差。[2] 三、行政职业能力开发的主要环节 在设计行政职业能力开发项目时，一个科学合理的行政职业能力开发项目及其教学过程应当包括以下环节： 1.行政职业能力倾向调查。在设计开发项目的最初阶段，要摸清被开发者的既有职业能力状况，他们已经具有哪些能力，这些能力的掌握程度如何等等。然后要明确把他们未来希望取得的职业或工作进展，现有职业能力状况与这些预期进展的差距或匹配度，以及为此所应进一步加强的职业能力。该调查可以通过程序化、结构化的职业能力测评工具进行，也可通过模拟观察进行，或者根据