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关于公设辩护人制度的本土化思考 【 】 新《刑事诉讼法》对我国的刑事法律援助制度进行了较大进 步的完善，但是刑事法律援助律师服务水平不高仍是客观存在的 问题。因此，合理的将公设辩护人制度本土化，建构与普通社会 律师并存的多元复合型刑事法律援助制度无疑具有重大价值与意 义。 【关键词】 公设辩护人制度价值本土化 一、公设辩护人制度的概念 公设辩护人一词并未出现于我国刑事诉讼法之中。早在民国时 期即有学者戴修瓒认为：“公设辩护人者，即国家所设之辩护公共 机关也，所以特设此辩护公共机关者，盖使无资力人者，并以贯彻 当事人诉讼主义之精神也”。政法大学汪海燕教授则认为：“所谓 公设辩护人，是指通过国家司法资格考试，具有一定司法实践经 验，为贫穷被追诉者提供刑事法律援助的国家公职人员”。［1］公设 辩护人制度，由“公设”和“辩护人”两个要素构成，虽然不同学 者关于公设辩护人制度的概念界定并不一致，但笔者认为公设辩护 人制度的根本属性仍是辩护人。首先，公设辩护人中的“公设”仅 表示其身份是国家工作人员，是国家和政府给予其的身份及执业保 障，而非说明其从属于国家而丧失司法独立性。其次，“辩护人”属 性才是公设辩护人的根本。这要求他们首先遵循律师职业伦理，而 非国家工作人员的行为规范。因此，他们享有与普通律师相同的权 利；同时承担与普通律师相同的责任。［2］综上所述笔者认为，在我 国公设辩护人制度