关于《行政许可法》贯彻实施情况的调查报告　.doc

关于《行政许可法》贯彻实施情况的调查报告 关于《行政许可法》贯彻实施情况的调查报告 根据主任会议安排，10月中旬，县人大常委会组织部 分常委会委员和有关部门负责人，到县政府法制办、县工 商局、县技术监督局、县卫生局、县行政服务中心等单位 采取听汇报，查看相关资料，发放问卷调查表，走访服 务对象等方式，对我县贯彻实施《行政许可法》情况进行 了调查。现将调查情况汇报如下： 、主要成绩 1、学法活动普遍开展。《行政许可法》的实施，对促 进政府及部门进一步转变职能，严格依法行政产生了深远 的影响，县政府及各部门高度重视，投入了较大的精力和 物力，狠抓了这部法律的学习宣传。一是将《行政许可 法》的学习宣传纳入了各级领导的重要议事日程。县政府、 县政府各个部门都成立了学习工作领导小组，加强对学习 宣传工作的领导，制订学习贯彻方案，有计划、有组织、 有部署地统一开展学习宣传活动。二是多形式、多层次的 开展学习活动。县政府采取以会代训、请专家授课的方 式对部门领导进行了培训，县政府法制办对县直各个单位 和各镇的副科级以上的骨干进行了培训。各个行政执法部 门采取请专家授课、自学、考试、知识竞赛、印发学习资 料等多种方式对《行政许可法》进行了广泛的宣传和学习 通过学习宣传，各级领导和行政执法人员对这部法律的重 大意义、主要内容和精神实质有了初步的认识和了解，增 强了依法行政的责任心和使命感。 2、行政许可程序得到规范。《行政许可法》自颁布以 来，县政府根据上级的统一部署，组织专班，认真开展了 地方规范性文件创设行政许可规定、行政许可事项、行政 许可实施机关三项清理工作，清理规范性文件700 0余份， 涉及到行政许可的7 3件，其中59件被停止执行；清理行 政许可职能机关51个，保留符合规定的40个，具体办理 行政许可事项340项，取消不具备行政许可资格的机关和 组织12个。在开展“三项清理”的同时，对全县行政执法 队伍进行清理整顿，对所有行政执法人员进行资格审查和 备案，对不具备行政执法资格的行政执法人员及时收缴执 法证，调离行政执法岗位。在此基础上，各行政许可实施 机关根据本单位实施的行政许可事项的特点和《行政许可 法》规定的一系列的程序，将申请与受理、审查与决定、 期限与听证、变更与延续等各个环节的工作进行规范。在 行政服务大厅各窗口实施一次性告之单、受理通知书、缴 费明白卡等措施，理顺行政许可程序、优化行政许可流 程。 3、行政许可行为更加透明。县政府在确定本级行政许 可权限后，将行政许可事项、行政许可实施机关在政务公 开栏进行了公开。县行政服务中心在项目清理的基础上， 通过编制项目目录、建立文件查阅室、电子显示屏、微机 查询系统和互联网等多种形式实行了办文内容、办事依据、 办事程序、申报材料、办事时限及收费标准等六公开，增 强了行政透明度。各行政许可单位也通过政务公开栏、互 联网、印发资料、设立咨询服务台等多种形式，将本机关 的行政许可事项，办理行政许可的程序、许可依据、许可 期限，收费的项目、依据和标准予以公开，方便了群众查 询和监督。 4、行政许可的效率进一■步提局。《行政许可法》颁布 实施后，县政府狠抓行政服务中心建设，在原基础上对行 政服务中心的职能进行了完善，成立了行政服务管理办公 室，使本级4 0个行政机关的340项行政许可事项全部在行 政服务大厅实现窗口式统一办理，建立健全了 “并联审批 制”、“一审核制”、“全程代办制”、“告之承诺制”等制度， 改变了过去一个许可事项经多个许可机关多次审，申请人 在多个办理机关之间多次往返，来回找人的局面。对一项 行政许可需要行政机关内设多个股办理的，行政机关分别 采取“首问负责制”、“主办负责制”等方式，在法律规定 的期限内办理完毕。县政府还投巨资建立了《今日京山网》， 实现公众在网上办理行政许可申请。行政许可机关通过简 化办理程序、减少申报环节、压缩办事时间，提高了办事 效率、优化了政务环境。 二、存在的主要问题 1、 认识有待进一步提高。一方面，少数行政机关的领 导和工作人员对贯彻落实《行政许可法》的重要性认识不 足，对严格执行该法重视不够。另一方面，由于《行政许 可法》主要是规范行政机关及其工作人员的行政行为，因 此在行政机关及其工作人员中宣传贯彻得较好，而广大人 民群众对《行政许可法》的了解相对少一些，宣传的广度 和深度还需扩大。 2、 相互联动执法机制还不是很健全。涉及到多个行政 许可部门的许可事项，由于部门配合不够，导致行政审批 受牵制的环节过多，审批时限不能保证，也增加了行政相 对人的负担。少数部门在办理行政许可事项时，甚至没有 得到前置部门的批准，就办理了行政许可事项 3、行政执法环境还有待改善。由于《行政许可法》实 施仅一年多，部分人的观念一时转变不过来，还习惯于过