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高校负债办学风险自主防控对策的研究 　　一、高校负债办学现状 　　1999年我国高校开始大举扩招，截止2010年，全国高校入学率接近15%，几乎超过俄罗斯、美国等，跃居世界第一水平。然而，政府对高等教育的财政投入并没有大幅增加。高校为解决招生规模激增带来的教育资源和资金短缺困难，纷纷以向银行贷款及其他金融信贷方式来填补政府拨款和学费收入的资金空缺，诚然在办学规模、条件方面都取得了很大成果，但同时也普遍累积了巨额的贷款债务，还本付息压力与负债风险不仅限制了高校的快速健康发展，也为金融市场埋下了巨大隐患。截至2010年，全国约1165所普通高校总负债金额达到约2635亿之多。表1为2010年我国各地高校贷款余额情况。 　　目前我国高校的基础建设资金主要依赖于银行贷款，而贷款决策中存在严重的非理性因素干扰，债务及财务管理混乱。迫于债务压力，许多高校努力缩减日常开支，导致教学质量下降，正常教学活动受到一定影响。 　　二、高校负债办学风险分析 　　（一）高校负债办学风险隐患 基于高校自身的特定和负债办学现状，我国高校负债办学存在不同方面的风险和隐患。一是资金风险。若高校因贷款期限、结构匹配及利率选择失误，造成一段时间内集中偿债压力，随时可能引起高校短期资金的周转困难，甚至资金链的断裂危险，难以健康持续发展下去。二是利率风险。贷款资金成本经常受到通货膨胀等引起的利率变动影响。如在高