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中国新建本科院校发展特征剖析 　　摘 要： 我国高等教育规模经历了跨越式发展，进入世界公认的高等教育大众化发展阶段。新建本科院校在这一阶段应运而生，并且目前在高校数量和在校生人数上几乎占据我国普通本科教育的“半壁江山”。本文通过对新建本科院校自评报告的文本分析及对合格评估中的专家鉴定意见等进行梳理，分析了新建本科院校近年来的发展状况与显著特征，并提出若干建议。 　　关键词： 新建本科院校 合格评估 自评报告 发展特征 　　一、新建本科院校新发展 　　为了满足高等教育大众化需要，我国通过整合、提升、升格等方式大力发展新建本科院校，从2000年至2015年，新建本科院校（不含独立学院）达到403所，接近全国普通本科高校的一半（不含独立学院），从根本上改变了我国高等教育格局（如表1）。 　　2014年，全国新建本科院校普通本科在校生约为296.10万人，占全国普通本科在校生数（1541.07万人）的19.2%[2]。新建本科院校的办学质量直接关系中国高等教育质量的总体水平。这一院校群体的发展定位是什么？是摒弃高职高专的老路，另起炉灶，朝学术性、综合化发展，还是延续高职高专的应用性、职业性，建设应用型本科？这是新建本科院校持续发展亟须解决的问题。通过对高教发展历史的回顾与追踪发现，在当前社会经济发展情况下，新建本科院校的发展必须注重内涵建设，打造学科和专业特色，朝应用型本科发展，采取错位发展战略，形成互补优势，才能为自己赢得一定的生存和发展空间。事实上，许多新建本科院校主动响应国家经济社会产业转型升级的进程，旗帜鲜明地提出服务地方、培养应用型人才的办学定位与人才培养目标。尽管如此，新建本科院校仍面临三重转型难题：一是专升本以后如何适应本科教育教学的难题，二是从单一的人才培养向教学、科研、社会服务、文化传承创新等全方位服务经济和社会发展的难题，三是从传统本科学术型教育向培养应用型专门人才的转型难题。 　　2012年以来，教育部多次召开会议，组织专家开展调研，共商新建本科院校改革与发展大计。教育部于2013年6月发布了《地方本科院校转型发展实践与政策研究》，2014年1月，教育部地方本科高校转型发展座谈会在黄淮学院举行。同年4月，178所高校聚集驻马店，以产教融合发展为主题，共同探讨“部分地方本科高校转型发展”和“中国特色应用技术大学建设之路”，150多所高校加入“应用技术大学（学院）联盟”，在国内掀起一次新建本科院校转型发展的小高潮[3]。特别是2009年以来，教育部高等教育教学评估中心开展了针对新建本科院校的合格评估工作，对新建本科院校发展起到了较好的指导和引领作用。 　　二、新建本科院校发展特征分析 　　教育部高等教育教学评估中心自2009年到2015年，对新建本科院校开展了合格评价，本文通过收集部分新建本科院校自评报告进行文本研究，并通过网络调研、实地调研等方式探析了全国新建本科院校近年来发展状况，分析得到了如下特征。 　　（一）区域（行业）性特征的服务面向明显 　　大部分新建本科院校为地方性院校，地处非省会城市。近年来，这类学校办学定位和发展目标日益明晰，特别是主动为区域（行业）服务的办学定位明显。通过文本比对发现，这些学校在服务面向、学科专业设置和毕业生就业等方面体现明显的区域（行业）特色，注重为区域（行业）发展发挥人才培养、应用技术开发作用。在专业布局上，新建本科院校的学科专业设置体现出地方经济、产业和文化特征；在服务面向上立足所在城市，满足地方/区域经济/重点产业、新兴产业的需求；在学生就业上，招生以本地及周边地区生源为主，毕业生大多在就学所在区域（行业）及周边地区就业，对促进经济社会建设和行业发展起到重要的推动作用。例如，龙岩学院明确提出“立足龙岩、服务海西、面向基层、紧贴行业”。在学科与专业布局上，以机械类、材料类、动物医学类为重点，大力发展应用性学科。 　　（二）应用型人才培养目标突出 　　顺应国家经济社会产业转型升级的进程，新建本科院校在人才培养上突出应用型人才培养，部分高校主动向“应用型”本科院校转型。首先，在学校发展目标方面，在已经通过合格评估的新建本科院校中近1?M3的学校在发展定位上和人才培养定位上明确了“应用型”三字。与之相匹配的，这些高校推进了课程体系建设和教学方式改革，实行了相应的教师考核评价制度。以百色学院为例，该校面向区域（行业）经济和社会发展需要，培养面向生产、建设、管理和服务一线的应用型本科人才。根据行业岗位群需要的技术体系培养人才，对人才规格提出普遍要求，即掌握专业基本理论，具有较强的专业实践能力，“下得去、留得住、用得上、干得好”，爱岗敬业，踏实肯干。 　　（三）与业界合作的办学模式受到重视 　　新建本科院校的培养目标决定其人才培养必须注重与业界的合作，学生必