中国能源政策剖析.docVIP

中国能源政策剖析 　　摘要：本文通过对中国能源面临主要问题的研究，指出这些问题对中国带来哪些影响。中国政府自改革开放以来，能源政策经过哪些演变，并指出中国政府下一步能源政策改革的方向。 　　关键词：能源 问题 影响 政策 　　一、中国能源面临的问题 　　中国能源面临的两个最主要的问题是：以煤炭为主的单一的能源消费结构；以低技术装备而导致的高耗能、高污染的企业对能源的利用效率低下。 　　中国的工业企业相比发达国家普遍存在规模小且分散的特点，产业结构不合理且很多行业出现产能过剩的情况，这些特征使中国能源的综合利用效率不高。因此，中国制定能源战略的时候，必须考虑平衡能源的供需，整合资源的利用，严禁地方政府盲目追求GDP投产开工高能耗、高污染企业。2006年，中国综合能源效率为1076美元/吨标煤，比日本5877美元/吨标煤低4.5倍，比德国6171美元/吨标煤低4.7倍，比美国3961美元/吨标煤低2.7倍，比印度1508美元/吨标煤低0.4倍。由此可见，中国综合能源效率仍然是全世界最低的国家之一。2 　　中国政府高层一直在强调转变经济增长方式，加快推进产业转型，走一条低污染、低能耗的发展模式。实现经济发展与保护环境的共赢，其核心是实现技术创新走高收益、低消耗的道路。化石燃料是不可再生能源，中国同国际社会一样应该致力于减少依靠化石能源，加快能源技术的升级，提高能源利用率。