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中国矿产资源开发生态税费政策剖析 　　【摘要】针对矿产资源无序开采带来严重生态问题的现状，文章分析了现行税费政策在矿产资源开发及环境治理上的作用，指出税费设计在保护矿产资源方面还存在诸多问题，应尽快构建以矿产资源开发生态税为核心、其他相关税种和税收优惠措施相配合的税费体系。 　　【关键词】矿产资源开发 生态税费 资源税 生态补偿机制 生态保证金 　　随着矿产资源开采量的增加，矿产资源开发与资源环境间的矛盾愈加明显。多年来各级政府、矿产企业“重开发轻保护”的态度及过分追求企业利润最大化，导致生态环境愈加失调，环境污染指数不断上升，而且大气污染、土壤污染、地表水及地下水污染、土地沙漠盐碱化加剧，致使沙尘暴频发。税费作为国家宏观调控矿产开发的重要经济手段，其在保护和治理矿产开发生态环境方面的作用无容置疑。因此如何通过改革税费制度，构建矿产资源开发生态税费体系，促进矿产资源开发生态环境保护和治理将成为一个重要的研究课题。 　　一、矿产资源开发生态税费政策现状 　　资源稀缺、环境污染破坏已演变为经济发展不可忽略的问题之一。近年来实施的部分税费政策与政府相关政策措施配合，在控制资源浪费、加强矿产资源开发保护方面发挥了一定作用。其作用主要体现在如下两方面： 　　1.初步建立了矿产资源开发的生态补偿机制。为确保矿山环境得到治理及生态恢复，国家环保总局提出了进行生态补偿试点的建议，如联