政府部门与媒体和谐关系构建.docVIP

政府部门与媒体和谐关系的构建-新闻学 政府部门与媒体和谐关系的构建 廖寿喜 在社会公共事务管理中，媒体的重要性日益凸显，越来越表现出强烈的参与意识，呈现出新时代背景下新的媒体特点。政府不仅仅是媒体的管理者，同时政府及下属的各级职能部门也是媒体监督的对象，二者相互共存，也相互制衡。政府职能部门与媒体是否能构建和谐的良性关系，很大程度上影响到社会公共事务的管理建设，以及政府职能部门的执政力与公信力。所以，近年来，湖北省各级政府职能部门与媒体的关系发生着微妙的变化。从这些变化中，我们意识到：如何从政府与媒体关系发展的进程中反思，如何从反思中获得启示。从而进一步构建好政府职能部门与媒体的和谐关系推动社会发展，是全社会必须做好的“新文章”。 一、政府部门与媒体关系的变迁 1．回避媒体心态。 以往，一些人认为记者以揭露社会“丑闻”、“秘闻”为职业目标，这似乎与政府有着天然的对抗。不少政府职能部门都认为记者就是为了“揭短”，于是有了一句颇有讽刺意味的打趣说法：防火防盗防记者。其实这种防媒体和回避媒体的心态，在前些年的湖北各级政府职能部门中也屡见不鲜。 例如2009年，在全国引起广泛关注的武汉经适房摇出“六连号”的事件。省内媒体曝光后，全国媒体陆续关注。事件发生后，武汉市政府新闻办专门召开新闻发布会，通报“六连号”的情况。虽然政府职能部门出面给公众公布信息，但是整个发布会只持续了55秒，没有提问环节。被一些媒体称为“史上最短新闻发布会”。从这件事里，我们可以看出面对突发事件，政府职能部门应对措施以“少说”为主，信息的传递与发布相对被动。这也是当时政府职能部门与媒体关系的一个缩影：职能部门回避媒体，谨慎严防。 2．走向良性沟通。 党的十八大以来，习近平总书记多次指出：“坚持正面宣传为主，绝不意味着放弃舆论斗争。” 近几年，新兴媒体尤其是自媒体的快速发展，信息传递的速度与日俱增，怎样与媒体打交道，成了许多政府职能部门研究的课题。湖北省各级政府部门也开始思考，逐渐转变与媒体交流的方式。 同样以对待“六连号”事件的态度为例。2010年，时任武汉市长的阮成发在接受媒体采访时说：“2009年武汉好新闻作品中，没有关于武汉经济适用房‘六连号’事件的报道，有点遗憾。我个人认为，那个稿子应该获奖。政府要学会并习惯在监督下开展工作。对于批评报道，刚开始看着听着会不舒服，但仔细一想，并非坏事，问题在先，报道在后，媒体负责任的披露，会使我们更加清醒。”面对媒体的“揭丑”，作为时任武汉市长的阮成发主张坦然面对，并从披露的问题中反思。政府职能部门开始从新的角度审视媒体报道的作用，打开了政府部门与媒体进一步沟通的大门。 近几年，武汉市政府职能部门信息发布愈加公开透明，政府与媒体的互动逐渐走向良性沟通，媒体除了舆论监督，也积极配合职能部门在社会公共事务中开展合作。比如这几年备受武汉市民关注的雾霾现象。面对武汉空气质量下降，雾霾频繁笼罩江城，媒体没有一味质疑政府治理不力．而政府职能部门也不是“只做事，不做声”，每每都第一时间通过媒体解答疑问、公布信息。双方合作让信息更加公开透明，公众对环保有了更多认识，对职能部门的工作心里有数。 3．监督功能凸显。 近两年，武汉市政府深化“阳光政府”的执政理念，与电视、网络新媒体积极开展“电视问题”和“网络问政”。以电视媒体和网络新媒体为平台，媒体与公众联合对政府职能部门的工作进行监督，向职能部门提出犀利尖锐的质疑，现场直白地反映问题，职能部门一一作答，无法回避。 在这样的舆论质疑和监督的方式下，许多公职人员表示接受问政让他们如坐针毡，“汗直流”。一向处于“高位”的政府职能部门慢慢被拉了下来，虽然一些公职人员显得有些无所适从，但他们还是与媒体、公众面对面平等对话交流，甚至被监督的声音、审视的眼光“穷追猛打”时，职能部门也还是愿意直面问题，与媒体和公众进一步沟通。 此后，面对社会公众提出的种种质疑和社会突发的公共事件，各级政府职能部门从“防范对立”逐渐变成“配合双赢”，他们也愿意和媒体对话．主动通过媒体与公众沟通。 二、政府部门与媒体关系变化的原因 1．执政理念日益转变。 过去，职能部门在执政上偏重“管理”的概念，一些公职人员只把自己当做管理者，觉得媒体只是“党和政府的喉舌”，认为媒体不能同政府职能部门唱对台戏；同时，一些职能部门不适应政务公开的要求，往往“以不公开为惯例，以公开为特例”，不愿说，不敢说，不善说，使大量政务信息迟滞闲置。甚至在突发事件中“失语”。这时，“回避”就成了政府职能部门面对媒体的方式和态度。此外，对待媒体的