论委托经营权(赵万一).docVIP

PAGE PAGE 12 论委托经营权 赵万一 西南政法大学教授 上传时间:2004-4-9 【内容提要】本文对国营企业财产权的“经营管理权”说、“占有权”说、“用益权”说、“租赁权”说，以及。法人所有权”说提出了商榷意见，认为这些理论均不足以说明我国国营企业财产权的本质属性。 作者认为，在国家与国营企：业的财产权关系中，国家享有所有权，包括占有、使用、收益、处分和委托经营(简称委营)五项权能。而国营企业则依据国家所有权而享有“受托经营权”。这种“受托经营权”又具体地表现为“经营占有”、“经营使用”、“经营处分”、“经营收益”四项权能。国家通过收取税利、制定指导性计划和进行宏观管理等手段实现其财产所有权。 党的十一届三中全会，作出了进行全面经济体制改革的决定，决意摒弃原有的集权体制，探索建立一种适合中国国情的经济模式。，1979年国务院作出扩大国营工业企业自主权的若干规定，对国有财产的管理、在利润留成、固定资产和流动资产的使用、原材料采购、产品销售等方面进行了一系列改革，扩大了企业在人、财、物、产、供、销方面的自主权，确立了企业相对独立的商品生产者地位，明确了企业之间的产品转让是一种商品交换关系。国家不再过多干预企业的具体经营事务，企业成为自主经营、自负盈亏的法人。经济关系的变革必然会在财产权关系上反映出来，传统的国家所有权理论受到冲击，经济体制改革实践要求