关于石油企业安全生产管理工作　.docVIP

关于石油企业安全生产管理工作 石油行业的产业链长，生产、运输、销售、服务过程 中多与易燃易爆品打交道，安全事故风险和环境风险大， 这决定了石油企业必须将安全、环保作为企业持续发展的 基础。多年来，中国石油企业从上到下重视安全、强调安 全，普遍推行hse管理，做了大量的工作，也收到了显著 成效，但是安全与环保问题仍然是影响中国石油企业发展 的重要因素。会没少开，要求没少提，制度没少订，钱没 少花，典型没少抓，技术一直在改进，但成效并不令人满 意，甚至在先进单位也出现了重大安全和环境问题。如何 使安全生产处于全过程受控状态，形成了安全生产的长效 机制，成为确保中国石油企业持续健康发展必须解决的问 题，事关我国石油工业和全社会的和谐与发展。 一、安全生产细节管理失控的原因 安全生产是企业的一种运行状态，企业能否安全运行 受内外部多种因素的影响。虽然企业安全生产是有规律可 循的，但由于影响企业安全生产的因素涉及企业与社会管 理的各个方面，这些因素又是不断变化的，因此，可以说, 安全是企业与社会综合管理的结果，是一个永续的系统工 程。 从社会层面看，由于我国石油工业处于转轨时期，法 律法规与政府监管的缺失是重大事故频发的重要环境因 素。业内人士反映多次，我国石油作业队伍到国外施工， 在东道国近乎苛刻的环保安全要求和法律限制下，极少发 生事故。 从企业层面看，一些生产事故，特别是一些重大事故