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中小学教育信息化利益相关者剖析 　　摘 要 中小学教育信息化的成功与否依赖于利益相关者的需求在何种程度上得以满足、作用得以发挥。介绍利益相关者理论，详细分析学校教育信息化过程中不同利益相关者的需求和作用，并提出利益相关者的责任矩阵，总结每个利益相关者群体的责任。 　　关键词 中小学教育信息化；利益相关者；责任矩阵 　　中图分类号：G434 文献标识码：A 　　文章编号：1671-489X（2016）14-0001-03 　　1 引言 　　学校是由多个参与主体构成的组织，在教育信息化推进过程中，需要充分满足这些参与主体的需求，积极发挥他们的作用，才能实现教育信息化的最大价值。利益相关者理论为此提供了一个有效的分析框架。 　　2 利益相关者理论 　　利益相关者作为一个明确的理论概念，是在1963年由美国斯坦福研究所提出的，而利益相关者概念发展成为一个独立的理论，则得益于安索夫（Ansoff）等人的开创性研究。经弗里曼（Freeman）、米切尔（Mitchell）、克拉克森（Clarksen）等学者的共同努力，利益相关者理论形成比较完整的理论框架，并在实际应用中取得较好的效果，自此，利益相关者理论开始引人关注[1]。 　　所谓利益相关者，是指“任何一个能够影响组织目标的实现或者能够被这种实现过程影响的团体或个人”[2]。利益相关者理论认为，任何一个组织的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与，组织追求的应是利益相关者的整体利益，而不应仅仅是某个单一主体（如股东）的利益。组织的决策必须要考虑各种利益相关者的利益，并给予相应的报酬和补偿，组织的发展前景有赖于管理层对利益相关者的利益要求的回应质量[3]。 　　3 中小学教育信息化利益相关者的需求和作用 　　中小学教育信息化是信息技术与学校组织结构和文化相互融合和适应的系统化过程，涉及相当多的利益相关者，包括学生、教师、学校管理者、技术支持人员、政府主管部门等。只有通过这些利益相关者的共同努力，才能促成学校教育信息化的成功[4]。 　　利益相关者的需求 　　1）学生。学生是学校存在的理由，人才培养是学校的根本任务。学生理所当然是教育信息化最核心的利益相关者。学生希望在学校中应用信息技术减轻自身的学习负担，培养学习兴趣，提高学习效率和质量；希望学校能够提供先进可靠的信息化软硬件环境和丰富优质的学习资源，并以此为基础，应用创新的学习模式和方法，培养批判思维和创新能力，成长为时代发展需要的优秀人才。 　　当然，也有相当一部分学生一开始并没有应用信息技术的内在需求，他们只不过是在学校和教师的要求和推动下“被信息化”。但是一旦他们感受到教育信息化给自己的学习带来的好处，他们应用信息技术的需求就会变得越来越强烈。 　　2）教师。教师是学校教育活动的执行者，是实现人才培养的行为主体。教师希望通过学校教学和管理的信息化，减轻自身的教学和管理负担，提高教学效率，增强教学效果，提升教学质量；还希望随着信息技术在学校的深入应用，提升自身的信息化教学能力、评价能力、科研能力和资源建设能力，实现自我发展。 　　有些教师，特别是年龄较大的教师，是在政府主管部门和学校管理者的政策要求下被动地应用信息技术的，学校要帮助他们转变观念，提供培训机会。随着自身信息化教学能力和自信心的提升，他们也会积极地在工作中应用信息技术。 　　3）学校管理者。学校管理者希望通过在学校教学和管理工作中应用信息技术，减轻师生员工的学习和工作负担，提升学校的教学质量，提高管理工作的效率。学校管理者还希望通过大力推动学校信息化，提高学校的人才培养质量和办学水平，促进师生全面发展，培养满足时代发展要求的人才。通过信息化提高师生的满意度，提升学校的知名度和美誉度，得到政府主管部门的赞许和社会各界的认可。 　　4）技术支持人员。随着教育信息化的持续推进，学校技术支持人员的作用越来越重要，工作任务也越来越繁重。他们希望学校采购的软硬件设备具有技术先进性和应用安全性，同时要易于维护，尽量减轻工作负担。同时，他们也希望在工作中不断提升自身的业务能力，成长为学校发展中不可或缺的一支重要力量。 　　5）政府主管部门。政府主管部门高度重视学校的教育信息化工作，他们希望学校充分发挥资金的使用效益，提升学校的信息化水平，实现信息技术应用价值的最大化。他们希望学校的信息化能够满足时代对教育的要求，培养出符合时代要求的合格人才，满足上级部门和社会对学校教育的期望。 　　利益相关者的作用 　　1）学生。学生要积极参与学校的信息化教学实践，培养自己的信息化学习能力，及时反馈对学校信息化教学的意见建议。要学会使用各种信息化资源支持自己的学习，不断开展对信息技术支持学习的创新应用。 　　2）教师。教师要在先进的学习理论的指导下，结合自己