关于将都匀市列入全州水生态文明城市建设试点可行性剖析.docVIP

关于将都匀市列入全州水生态文明城市建设试点可行性剖析 　　摘要：加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 　　关键词：水生态 文明城市 可行性 　　为让全社会牢固树立水生态文明观念，充分发挥水利的经济支撑、社会服务、民生保障、生态保护和文化传承功能，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，我市需要从更高的起点，更加全面的战略视角统筹规划水生态文明建设，为此，将我市列入全州水生态文明城市建设试点。 　　一、水生态文明城市建设试点的有利条件 　　1、都匀市位于长江流域沅江源“九溪归一”的剑江河畔，具有山水交融、山清水秀的天然生态环境。因水系发达，桥梁众多而有“山水桥城”之美誉。都匀因环境优美，民族风情浓厚，资源丰富，城市经济社会发展成绩突出，先后荣获中国优秀旅游城市、全国园林绿化先进市、中国毛尖茶都、中国摄影城等荣誉称号。2012年6月28日，都匀市被联合国全球人居环境论坛理事会授予了被誉为“人居环境奥斯卡”的“全球绿色城市”荣誉称号。 　　2、水资源与水生态条件具有代表性和典型性。一是自然生态保护完好。森林覆盖率达56%，城市绿化覆盖率达39.68%，人均公共绿地面积达8.68平方米。二是属亚热带季风湿润气候。冬无严寒，夏无酷暑。雨量充沛，年平均降雨量1431毫米。是十分适宜居住、避暑、休闲、旅游的气候。三是水资源丰富。地处长江流域和珠江流域分水岭地带，拥有大小河流275条，总长1321公里，年平均水资源总量为16.87亿立方米，地下水资源总量2.76亿立方米，人均水资源均远高于全国和全省水平。四是生态环境优美，拥有众多国家级生态风景名胜区。都匀生态环境优美，形成了城在林中、林在城中，城在水中、水在城中，人、山、水、林融为一体的和谐画卷，也因此拥有了青云湖森林公园、斗篷山?剑江等国家级重点风景名胜区和“一江两泉六园区”的山水生态布局。 　　3、水资源调配与水旱灾害防御的体系框架基本形成。通过坚持不懈加强水利基础设施建设，全市初步建成中、小、微相结合的水利工程体系，农业灌溉、农村人畜饮水、城镇供水、城市防洪等各类水利工程设施不断完善。现已建成中小型水库23座，总库容5819万立方米，人均116立方米，是全省人均的1.86倍。水利工程年供水量1.76亿立方米，人均352立方米，分别是全国、全省的0.9倍和1.53倍。水资源开发利用率10.8%，农村人均有效灌溉面积0.66亩，均高于全省平均水平。城市防洪能力已经达到《防洪标准》所规定的防御五十年一遇洪水标准。 　　根据都匀市2011年地表水水质监测成果，主要的城市取水源地茶园段水质和市辖区范围的大多数河流水质均达到Ⅱ类标准，城市生活废水集中处理率达88%。 　　4、初步构建了最严格水资源管理制度体系。针对都匀市经济社会快速发展与水资源、水环境承载能力矛盾日益突出的严峻形势，近年来，都匀市委、市政府高度重视水资源管理工作，把解决水资源问题摆上重要位置，采取一系列重大政策措施，推动最严格水资源管理制度各项措施落到实处。 　　一是全面实施了取水许可、水资源论证和水资源有偿使用、计划用水指标核定等水资源管理制度。积极探索实践区域总量控制、微观定额管理的计划用水管理新模式，为进一步加强水资源管理奠定了良好基础。 　　二是水资源规划体系基本建立。组织编制完成了《都匀市水资源规划报告》、《都匀市水资源综合规划第一阶段第二阶段的成果》、《都匀市城市抗旱应急供水预案》、《都匀市城市饮用水水源地安全保障规划》、《都匀市水资源承载能力研究报告》等规划，形成了比较完善的水资源规划体系。 　　三是节水型社会建设成效显著。认真贯彻落实国家和省关于节约用水的法律、法规、规章、政策，加大宣传力度，提高公众节水意识；加强城市规划区内地下水的开发、利用、节约和保护工作；拟定城市节约用水发展规划，制定城市用水定额标准，审定、下达用水计划；组织和指导节水新技术、新工艺、新设备的开发应用工作；加大节约用水的监督和检查，组织交流和推广城市节约用水的先进经验。稳步推进水价改革。加大农业节水力度，有效遏制农业粗放用水，完善和落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。 　　四是水资源保护力度不断加大。完成了水功能区划分，核定了水域纳污能力，强化了各项保护措施。一是开展了入河排污口普查登记。二是对茶园水库等三个水源地进行水质动态监测和监控，设置警示标志，完善了有关管理制度。三是进一步强化城区自备井安全用水监督检查力度。对16个水样进行了水质检测，检测合格率96%。 　　五是初步确立“三条红线”重要控制指标。加大自备井封停力度，全市城区自备井21眼共封