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低碳经济下区域土地利用结构优化剖析 　　内容摘要：近年来，“低碳环保”开始提上各国的议事日程，人类也日益重视自身行为与自然环境的和谐关系，发展低碳经济已经成为大势所趋。本文阐述了土地利用结构与碳收支的关系，分析了当前我国土地利用中存在的问题，并就此提出如何优化土地利用结构以促进区域经济发展的措施。 　　关键词：低碳经济 土地利用 结构优化 　　2003年英国首相首次提出低碳经济的概念，从此，“低碳环保”开始提上各国的议事日程，人类也日益重视自身行为与自然环境的和谐关系，人们的生态环保意识也在与日俱增。所谓低碳经济，是以低能耗、低污染为基础的经济，其实质是通过技术创新和制度创新，并在民众中倡导低碳、绿色的生活理念，来减少人类行为对环境的污染与破坏，并建立一种新的资源结构，以缓解气候的恶化，最终实现可持续发展的目标。 　　我国也在积极倡导低碳经济理念，随着区域经济发展和城市化进程的加深，土地作为经济发展的重要资源要素，其合理配置也颇受关注。目前的土地结构问题表现在，耕地面积在不断缩小，城市建设用地面积飞速飙升，此外，还存在一些土地资源的滥用、浪费等不合理现象，这些都与低碳经济的要求背道而驰。 　　土地利用结构与碳收支关系分析 　　土地利用结构对大气中碳排放量产生影响主要由于陆地生态系统是一种碳库。地表有生物质、大气圈、海洋、地质和土壤五个主要碳库，而且各碳库之间可以通过各种方式不断进行碳储量的交换。其中，由于生物质碳库与土壤碳库直接地因土地利用结构的变化而变化，所以二者与土地利用变化的关系较为密切。 　　而这种变化关系主要体现在两个功能上：“碳源”和“碳汇”。碳源功能主要体现在碳库的储量与积累速率，碳源体现在碳的释放强度。在土地用途的变化过程中，植被覆盖的增加和减少会直接地影响到土壤碳储量的大小。也正是通过碳源和碳汇两个功能，土地的碳循环才能得以进行。 　　因此，土地利用的变化，亦即生态系统的变化，都是通过地表覆被的变化来影响陆地生态系统的碳循环的。对碳循环影响较大的生态系统主要有森林、园地、草地和农田等。目前的研究表明，森林、园地、草地向农田的转化会减少土壤碳库的储碳量，而其逆向转化则能够增加土壤碳库的储碳量。国内有学者对此进行过深入研究，例如吴建国等对土地利用变化与碳汇、碳源的关系进行过综合评价，并认为天然次生林系统转化为农田和草地后，系统碳储量、植被活体、残体碳储量都将减少，而农田、草地生态系统转化为森林生态系统这些碳储量又会增加。在土壤有机碳储量变化方面，天然次生林生态系统是强汇，人工林生态系统为弱汇，而农田、草地为碳源。 　　除生态系统之间的转化会影响到土地碳循环之外，生态系统自身状况的变化也会影响碳循环。例如过度放牧会导致土地初级生产能力下降，从而固碳能力降低，更多的碳素进入到大气之中。 　　低碳经济视角下区域土地利用存在的问题 　　（一）土地利用的高碳排放 　　除土地利用的碳排放总量较大这一普遍性特点之外，我国的土地利用的碳排放问题还存在以下特点： 　　1.土地利用的间接碳排放碳源效应显著。以1995年我国四部门碳排放综合水平为例，当年共计排放二氧化碳26.42亿吨，甲烷0.32亿吨，排放二氧化碳当量约为33.0亿吨。以2005年为例，共计排放二氧化碳55.5亿吨，甲烷0.38亿吨，二氧化碳当量约63.4亿吨。 　　2.用地类型碳排放量分配不合理。农林用地的碳排放量明显低于建设用地。因为这一时期我国大部分地区的农业生产方式仍然比较传统，重视有机肥施用和秸秆还田，农业土壤有机碳蓄积效果显著，所以农地的碳排放强度低于国际平均水平。城市建设用地成为碳排放总量和强度较高的用地类型。建设用地的碳排放强度达到55.8吨碳/公顷，是其他用地类型碳排放强度的几十甚至上百倍。从其内部结构来看分布也不均匀，工矿用地、交通用地和城乡商住用地的排放量依次是196吨、43.7和8.3吨/公顷。 　　3.土地利用碳排放地区分布不均。从地理区域来看，建设用地的碳排放强度从高到低依次是华北、华东、西南、东北、中南和西北地区。总体而言，重工业发展水平高、人口密度大的地区，其单位面积建设用地的碳排放也较大。 　　（二）土地利用的低集约度 　　1.土地集约利用总体水平低。总体而言，我国城乡建设用地人均指标远超过发达国家和地区的用地水平，土地集约节约利用的总体水平较低。土地产出率与发达国家的差距明显，同时，地区发展也很不平衡，东部省、市的土地集约利用水平高于中西部地区。 　　2.土地粗放利用问题突出。城市化进程的推进往往导致许多地方政府未能顾及到科学合理的城市规划问题，从而造成土地粗放规划、浪费使用、闲置撂荒等问题。我国地方城市多以外延式扩张方式进行，新增的产业发展不是通过对现有土地的结构调整实现，而是通过新增建设用地的方式实现。这就导致城市空间规模和