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高速公路的项目经营效益评价的研究 　　摘 要：随着我国经济的不断进步，交通运输对其的影响也越来越大，其中高速公路在交通运输任务中发挥着十分重要的作用。而高速公路经营效益影响的范围比较广泛，且时间周期较长，这就为其效益评价增加了诸多的困难，同时我国对于高速公路项目经营效益后的评价体系的建立并不完善，还是处于初级探索阶段，因此应当加大对其的研究力度。 　　关键词：高速公路项目经营；效益评价 　　高速公路作为国民经济的重要基础设施，为整个社会和经济活动提供必要的运行条件与其他运输方式相比，高速公路运输具有高效快捷、灵活安全等优点，在陆路运输中具有重要地位但高速公路建设项目规模大、投资多，并涉及社会经济的诸多方面。如何科学合理的管理庞大的高速公路资产，使有限的投资发挥最大的经济和社会效益，已成为我国高速公路所面临的主要问题，也是今后高速公路全面、协调、可持续发展的关键所在。 　　一、研究目的和必要性 　　1.1研究高速公路项目经营效益评价的意义 　　开展高速公路项目效益后评价对于提高高速公路运营决策科学化、促进投资活动规范化，以及弥补拟投资项目从决策到实施完成整个过程缺陷、改进项目管理和提高投资效益等方而发挥养极其重要的作用。具体表现在以下几个方面： 　　（1）对投资项目本身监督和改进，促进项目运营状态的止常化； 　　（2）提高投资决策水平、改进投资决策、提高投资效益； 　　（3）提高项目管理水平，实现高速公路投资项目管理科学化； 　　（4）为高速公路投资项目计划、政策的制定提供依据； 　　1.2研究高速公路项目经营效益评价的必要性 　　对高速公路项目效益进行系统评价，是实现高速公路项目投资决策科学化、民主化和提高项目实施管理水平和投资效益的需要。本文主要从高速公路项目运营阶段财务效益的角度对高速公路项目分析评价进行探索。财务效益评价的核心问题在于成本和效益的有效分析和预测，归根到底在于交通量收费标准、运营收入和支出等的分析和预测。对于这些关键因素的分析预测国内现有模型虽然很多，但都缺乏系统深入的研究和比选，对计重收费等新的收费方式所带来的收入预测难题鲜有涉及同时，在财务效益评价过程中，由于评价指标权重和标准主观性较强，缺乏系统、规范、高效的评价理论、方法体系及其应用经验，导致评价结果有效性不足鉴此，研究高速公路项目运营阶段财务效益评价体系的相关内容，是必要的、可行的。 　　二、高速公路项目经营效益的特点 　　高速公路具有快速度、大负荷、远辐射、高效益的运输特性，拥有其他运输方式无可比拟的优势，相应地其经营效益也有许多与技术经济性质相联系且有别于其他运输方式的鲜明特点，主要表现在如下几方面： 　　（1）宏观性。高速公路项目的经营效益多发生于沿线非运输领域的产业部门，因而评价中着眼于全局，考察高速公路项目对沿线区域社会经济发展的作用及其在国民经济发展中的地位，注重效益的宏观性。 　　（2）区域性。高速公路项目效益特点按点一轴扩散规律对沿线区域社会经济发展提供了良好的交通运输环境，实现了区域资源的优化配置，有利于加强区域的专业化分工与协作。 　　（3）间接性。高速公路项目经营效益的产生是通过它与国民经济各部门和社会再生产各环节之间的技术经济联系和交互作用来实现的，这其中有直接效益，也有间接效益，但更多的是通过波及效益产生的间接效益。 　　（4）隐蔽性。高速公路项目经营效益和费用往往不能直接体现出来，有些效益不是有形的，而是无形的，即存在隐蔽性。 　　（5）缺乏共度性。高速公路项目社会效益多是难以用货币单位计量的，因而难以量化。 　　（6）长期性。高速公路运营周期长，建成通车后通常3年以后交通量才逐渐达到稳定状态，因而其经营效益的充分发挥通常有一个较长的滞后期，具有长期性的特点。 　　三、高速公路项目经营效益评价的内容体系 　　高速公路经营效益评价是根据通车运营以来区域国民经济发展、各路段交通量实际情况和有关技术经济政策的要求，以实际发生的费用和运营数据为依据，结合后评价研究修止后的交通量预测结果，评价项目的国民经济效益，对收费公路分析项目的财务盈利能力，对贷款项目进行贷款偿还能力分析，并通过与前期决策阶段的预测结论进行比较，对其差别和原因进行分析，从经济和财务方而对项目决策和建设的合理性进行论证。效益后评价由国民经济评价、财务评价和资金筹措方式评价三部分组成，木文主要针对前两项内容进行叙述： 　　（1）国民经济评价。参照《公路建设项目经济评价方法》，根据通车运营的实际车速、经济成本等各项数据，评价项目的国民经济效益，并与决策阶段预测的结论比较，分析其差别及原因。 　　（2）财务评价。从投资主体的角度，根据实际财务成本和实际收费收入，进行项目的财务效益分析，并与决策阶段预测的结论比较，分析其