普陀区卫生事业展与公共卫生体系建设十二五规划.docVIP

PAGE PAGE 27 普陀区卫生事业发展与公共卫生体系建设“十二五”规划 （2011年－2015年） 一、“十一五”回顾 （一）主要成绩 1、 “十一五”本区卫生事业发展主要目标完成情况 “十一五”期间，在科学发展观的指引下，在区委、区政府的坚强领导下，在市卫生局的指导下，区卫生事业取得显著成绩。公共卫生体系建设进一步加强，基本医疗服务网络进一步完善，医疗卫生服务能力进一步提升，主要发展指标基本实现（见表1）。在全面做好区域卫生工作的同时，还出色地完成5·12抗震救灾和都江堰灾后重建，有效防控甲型H1N1流感、手足口病等传染病的流行，圆满完成世博卫生保障工作任务。截止2010年末，普陀区户籍居民人均期望寿命从“十五”末的79.42岁增长到80.98岁（其中男性78.63岁、女性83.42岁），户籍婴儿死亡率处于1.48‰的全市较低水平，孕产妇死亡率为0/10万。 表一 “十一五”规划主要目标和任务完成情况 分类 指标名称 类型 “十一五”设定目标 2010年统计数据 是否完成 备注 市民 健康 人均期望寿命 预期性 ≥80岁 80.98 是 婴儿死亡率 预期性 ≤5‰ 1.48‰ 是 孕产妇死亡率 预期性 ≤10/10万 0/10万 是 卫生 资源 千人床位数（开放床位/户籍人口） 预期性 5.30 6.1 是 千人医生数（执业医师及执业助理医师/户籍人口） 预期性 2.85 2.93 是 公 共 卫 生 甲乙类传染病管理率 （剔除性病） 约束性 100% 100% 是 法定传染病报告率 约束性 ≥98% 100% 是 计划免疫覆盖率 约束性 ≥95% ≥95% 是 重点疾病和突发疫情 报告及时率 约束性 100% 100% 是 人 才 科 研 医疗机构医护比 预期性 1:1.2~1.5 1:1.07 否 大专及以上学历注册护士 预期性 ≥40% 59.6% 是 疾病预防专业技术人员本科及以上学历 预期性 ≥50% 55% 是 卫生监督员本科及以上学历 预期性 ≥60% 83.6% 是 全市一流的学科项目 预期性 5-10个 12个 是 2、“十一五”本区卫生事业主要进展 （1）公共卫生体系建设更趋完善 第二轮普陀区公共卫生体系建设三年行动计划全面实施。在继续加强硬件建设的基础上，更强调内涵建设，顺利完成各项设定任务。通过新建2个120急救站，完成4家二级医疗机构急诊改扩建，开展社区卫生服务中心和社区卫生服务站点标准化建设，引入市级优质医疗资源，完善公共卫生事件应急处置网络建设等措施，建成“10、15、20分钟公共医疗卫生服务圈”。 突发公共卫生事件应急处置水平大幅提高。出色完成抗震救灾和灾后重建任务，共派出16批68人次参加汶川抗震救灾和都江堰灾后重建工作。积极有效防控甲型H1N1流感和手足口病疫情。妥善处置“问题奶粉”事件。 传染病防控能力进一步加强。“十一五”期间，全区传染病发病率持续控制在历史较低水平，全区无甲类传染病发生，未发生重大传染病爆发疫情。扩大免疫接种工作有序推进，第一类疫苗接种率均达95%以上。顺利完成76879人次麻疹强化免疫接种任务。累计为全区90243名重点人群实施甲型H1N1流感疫苗接种工作。 卫生公益项目有序推进。积极开展基本职业卫生服务项目试点、结核病全球基金项目工作、艾滋病母婴传播咨询和免费自愿检测工作。累计收治戒毒服药人员622人次。健全精神病防治网络，为符合条件的精神病患者免费提供基本治疗药物。成功创建“白内障无障碍区”。 妇幼保健工作得到加强。聚焦“一高一低”，提高出生人口素质，降低孕产妇死亡率。户籍人口孕产妇保健覆盖率100%，流动人口孕产妇管理率100%。为退休、生活困难妇女免费提供妇科疾病普查73414人次。 （2）医疗卫生服务能力明显增强 医疗资源总量不断增加。截止2010年底，全区共有卫生机构（含执业诊所和企业医疗执业机构）159所，其中三级综合性医疗机构2所，二级综合性医疗机构2所，二级专科医疗机构2所，专业防治机构2所，疾病预防控制中心1所、卫生监督所1所、药剂学校1所，社区卫生服务中心11所，标准化社区卫生服务站点36所。全区共有卫生工作人员7934人，其中卫生技术人员6625人，比“十五”末增加27.31%（增加1421人）；平均每千人口医生数为2.93人，比“十五”末增加5.02%（增加0.14人）。实际开放病床5324张，比“十五”末增加27.58%（增加1151张）；平均每千人口病床数达6.1张，比“十五”末增加20.32%（增加1.03张）。 医疗服务量显著增加。“十一五”期间，全区各级各类医疗机构年均门急诊数932.2万人次，比“十五”期间增加328.2万人次，增长54.34%；年均出院和手术人次数分别达到9.06万人次和2.39万人次，分别较