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产权型保障性住房权益剖析 　　在我国住房保障体系中，廉租住房、公共租赁住房是典型的租赁型保障房；经济适用住房、限价商品住房则属于产权型保障房。本文试就产权型保障房的权益进行探讨。 　　一、经济适用住房的权益 　　1.经济适用住房是有限产权 　　按照我国目前法律规定，建筑物所有权与土地所有权可为不同主体所有，同时采用土地使用权和建筑物所有权一体化原则，也就是两个权利虽独立却必须归属同一主体。《城市房地产管理法》第32条规定：“房地产转让、抵押时，房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押” 。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第23条规定：“土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让”。 　　1998年国务院颁布的《城市房地产开发经营管理条例》第12条规定：“房地产开发用地应当以出让方式取得；但是，法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外”。同年，国务院发布的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》规定：“经济适用房建设应符合土地利用总体规划和城市总体规划，坚持合理利用土地、节约用地的原则。经济适用住房建设用地应在建设用地年度计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应”。2007年建设部等七部门联合发布的《经济适用住房管理办法》第7条也规定：“经济适用住房建设用地以划拨方式供应”。可见，我国商品住房的建设用地使用权都是以出让方式取得，而经济适