区长开展应急管理会议讲话.docVIP

区长幵展应急管理会议讲话 同志们： 刚才，同志通报了我区开展应急管理的工作情况，应 该说我区认真贯彻落实中央和重庆市的部署要求，积极推 进应急管理工作，取得了一定成效，值得肯定。等一会， 重庆市应急办的领导还要给我们作重要培训。希望各单位 结合实际，创造性地开展工作：做到认识上有新提高、思 路上有新创造、工作上有新举措、局面上有新突破，不断 提高全区应急管理能力和水平。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，进一步增强做好应急管理工作的责任 感和紧迫感 加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力， 关系经济社会又好又快发展，关系保护人民群众的生命财 产和构建和谐社会。党的十七大对“完善突发事件应急管 理机制”也了明确要求。《突发事件应对法》已颁布施行， 应急管理工作步入法制化新阶段。区委、区政府高度关注 公共安全和应急管理工作，在去年的“”特大暴雨灾害、 今年“汶川大地震”等突发事件中，区委区、政府主要领 导多次到事发地调研并在区委常委会、区政府常务会、区 长碰头会上，反复公共安全和应急管理工作重要性并作出 重要工作部署。各镇街、各部门、各单位一定要从战略和 全局的高度，充分认清当前应急管理工作面临的紧迫形势， 把思想和行动进一步统一到区委区政府的决策部署上来， 摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。 （一） 加强应急管理是应对新时期新阶段新矛盾的迫 切需要。从世界经济社会发展规律看，人均GD P处于10⑻ 美元至3000美元为“非稳定状态”的危机频发阶段。我国 正处于这个阶段，进入“高风险社会”。传统安全威胁与非 传统安全威胁交织，重大自然灾害和安全事故并存，威胁 着人民群众的生命安全和身体健康；道路交通事故、火灾、 水灾时有发生，城市灾害发生频率越来越高；受大环境影 响，食品卫生和流行性传染疾病威胁增加，公共安全事件 呈现易发、多发趋势；各类社会矛盾开始显现，群体性事 件数量较多。尤其是“事件”、去年“”特大暴雨、今年 “汶川大地震”、三聚氰胺奶粉事件等，暴露出我区在处突 方面存在差距和薄弱环节。应对新时期新阶段新矛盾，迫 切需要建立一套比较完善的公共应急管理机制，及时有效 进行应急处置。 （二） 加强应急管理是保障和改善民生的紧迫要求。 切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少各种突 发事件给人民群众造成的损失，是各级党委、政府坚持以 人为本理念，履行社会管理和公共服务职能的神圣责任， 是高度关注民生、保障民生、改善民生的重要内容和应有 之义。各单位要按照党的十七大的要求，把加强应急管理 工作作为保障和改善民生的一项紧迫任务，作为提高行政 能力的一项重要内容来抓，切实增强公共安全意识，采取 强有力措施，努力提高应对公共危机的能力。 （三）加强应急管理是促进经济社会又好又快发展的 基本保证。稳定是改革发展的前提，是促进社会和谐的基 础。发展需要速度，但更需要安全和稳定。加强应急管理 就是保护和发展生产力，就是保护经济社会发展成果。大 量的实践告诉我们，实现经济社会的全面协调可持续发 展，决不能以牺牲人的生命和破坏生态环境为代价。转变 经济发展方式，要更加注重生命和环境的保护，更加注重 应对各种突发公共安全和生态安全事件。各镇街、各部门、 各单位要站在落实科学发展观，构建和谐社会的高度，及 时化解各种矛盾和危机，切实把危害降到最低点，最大限 度减少人民生命财产损失和社会影响，营造经济平稳发 展、社会秩序井然、人民安居乐业的良好氛围，为经济社 会又好又快发展提供坚实的安全保障。 二、突出重点，全面推进我区应急管理工作 下阶段的应急管理工作要结合贯彻落实重庆市应急管 理工作会会议精神，认真总结经验教训，着力改进薄弱环 节，努力做到“七个加快”： 一是加快应急管理机构建设。按照属地管理原则，各 单位务必在11月底全部完成应急管理办公室组建工作，配 足配齐工作人员，指导本部门、行业开展应急管理工作。 各社会团体和企事业单位要根据实际情况建立健全应急管 理组织体系，在属地政府的领导下开展应急管理工作。人 事、财政等部门要对应急管理机构的组建给予大力支持， 整合现有资源，妥善解决机构、编制、经费等问题。各单 位要选派素质高、反应快、责任心强的同志从事这项工作， 确保应急管理工作顺利开展。 二是加快健全应急预案体系。进一步扩大应急预案覆 盖面，今年底前，所有镇街、部门、社区和各类企事业单 位全面完成应急预案编制修订工作。预案的编制要符合实 际，职责清晰，简便实用。对较大规模集会、庆典、会展 等活动，主办单位要提前制订相应的应急预案并报区政府 应急办备案。同时，要加强应急预案的动态管理，抓好应 急预案演练工作，针对本区域、本单位常发突发事件，组 织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高 效的应急预案演练，不断增强预案的针对性、实效