区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思考　.docVIP

区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思考 用好机制营造发展好环境 XX区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思考 XX区在推进区域经济发展过程中，大力营造发展环境 切实提高了招商引资的吸引力和竞争力。去年以来引进的 230多个项目，顺利地落地生根，欧凯机械、豫龙水泥、宏 润冷冻等一批投资5000万元的大项目，经过紧锣密鼓的建 设已先后投产。引资项目建设如此顺利推进，主要得益于 我们大力实行了 “十个一”工作机制。 一、主要做法 1、 “一班人”服务。从规划、国土资源、建设、环 保、工商、技术监督、国税、地税、发改委等部门各抽调 一人，组成相对固定的“一班人”，并全部到行政审批服务 中心工作。项目引来后，由招商办根据项目性质、特点和 项目大小、难易程度，拿出具体实施意见，指定一名处级 干部为牵头人、一名科级干部为责任人，明确一个责任单 位，把项目移交到行政审批服务中心，由“一班人”对项 目立项、开工、建设和生产经营提供全程服务，负责办理 项目各项的手续。 2、 “一费制”包死。项目从立项、征地到开工建设等 手续办理的各项费用，由招商办会同各相关职能部门，根 据项目的性质、规模等，实行所有办理费用一次性收取， 再进行内部分配；对建设和生产经营中的各项地方收费， 由区纪委、监察局会同财政、物价、审计等部门对有关部 门行政审批和收费项目统一清理和审定后，由财政局一次 性收取，再根据收费比例和额度分配到有关单位。 3、“一扇门”办结。对项目需要办理的各种手续，实 行集中在行政审批服务中心办理，对于区内办理的所有手 续，按工业、商业和建设方面流程办理，需市直部门办理 的手续，由“一班人”紧跟协调办理。城建规划管理部门 对投资项目“选址意见书”、“建设工程规划许可证”、“建 设用地许可证”的审批和证书发放，在20个工作日内完成 土地管理部门办理投资项目用地，7个工作日内完成用地项 目审核，12个工作日内完成土地面积测量和土地价格评估 卫生防疫管理部门对一般预防性卫生监督的审批和环保部 门对中、小型项目环境影响报告的批复在5个工作日内完 成。外汇管理和财税部门的登记、发证，凡文件齐备的， 在1个工作日内办妥。符合涉外居住条件的外商人员，公 安部门在2个工作日内予以批准。供水、供热、供气部门受 理申请，条件具备的，在5个工作日内完成审批；供电部 门受理申请，低压用电在7个工作日内、高压用电在20个 工作日内答复供电方案。 4、“一个责任单位”联系。项目引进后，先在招商办 进行项目登记，招商办根据项目引进介绍人或项目性质的 不同，确定一个区直单位或乡镇作为责任单位。哪个单位 引进的项目，原则上这个单位即为责任单位；客商主动投 资的项目由招商办依据项目性质指定责任单位。责任单位 确定后，责任单位的“一把手”即为项目建设第一责任人 由第一责任人亲自负责或指定本单位有关人员具体负责项 目立项、开工、建设等前期的接待、协调等各项工作；项 目建成投产后，责任单位还要实行全过程跟踪服务，压滤 机滤布直到项目单位生产经营走上正常运转轨道。责任单 位将项目联系、服务作为本单位的工作职责，纳入年终目 标考核。对于重大项目、重点项目还从区四大班子成员中 明确一名分管领导，成立专门领导小组，强化责任，推进 项目建设。 5、 “一次现场办公会”协调。在项目建设过程中，遇 到重大难以解决的问题，由责任单位牵头，区委、区政府 有关领导和有关部门参加召开现场办公会，分析问题、解 决问题。由招商办负责督促落实现场办公会的解决方案， 区委办、区政府办进行督查，并在全区通报督查情况。对 处理问题不力或推诿扯皮的，追究有关责任人的责任。 6、 “一条绿色通道”直达。对项目的立项、开工、建 设按照“快事快办、特事特办”的原则，本着“快捷、高 效、有序”的精神，为企业生产者提供一条“绿色通道”。 具体就是与客商谈成项目后，由招商办牵头，各相关单位 遵照公开“职责权限、办理依据、办事程序、办事时限、 收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、 责任追究”的“十公开”要求，集中到行政服务中心，负 责代办和协作办理各种手续，必须在最短工作日内完成对 相关手续的报批和完善。对资料齐全者，必须在当天办理 对资料不全者，应现场说明存在的问题及办理的程序，并 由相关部门协助补全有关资料，招商办和相关单位在7个 工作日内办结全部手续。任何单位和个人不得故意拖延或 故意不办，凡违反规定的一经发现，追究单位主要负责人 和相关责任人的责任。 7、“一张明白本”收费。由区纪委、监察局牵头，成 立由纪委、监察局、财政局、物价办、审计局等单位组成 的区清理收费项目领导小组，从财政局、物价办、审计局 各抽一名业务人员，组成“清理收费项目办公室”，办公室 设在区财政局。由清理制定，统一制定全区收费项目