北京浅山区协调发展规划报部优.pptVIP

北京市浅山区协调发展规划(2010年-2020年) 2011年1月 一、规划背景 二、规划内容 三、申报理由 汇报内容 规划背景 深化总体规划，完善规划体系 2004年《北京城市总体规划》 4个次区域划分 2005-2006年 东西部发展带规划及中心城控规 2007年《北京山区协调发展总体规划（2006年-2020年）》提出: 三区协调与引导策略： 浅山优化 深山保护 川区联动 北京市浅山区是山区与平原的过渡地带，环境优美、资源丰富、古迹众多，承载着接受平原发展辐射和带动山区城镇化的双重职能。随着北京经济发展和人口规模的快速增长，浅山区面临强烈的开发建设需求。然而，浅山区作为北京市的天然生态屏障和生态敏感地区，进行大规模城乡建设必然会对首都的生态环境产生巨大影响，因此，如何在切实保护生态环境的前提下，实现浅山优化、科学发展，是现阶段迫切需要解决的难题。在此背景下，2009年，北京市规划委组织我院开展了《北京市浅山区协调发展规划（2010年-2020年）》的编制工作。 总体规划次区域分区图 山区规划三区划分图 规划思路和重点内容 新的发展阶段对浅山区发展提出更高要求 科学发展——协调资源环境承载力与快速发展的矛盾 整合存量产业用地，发展符合浅山区特点的环境友好型产业,对现有高污染、低产出的产业进行调整。 和谐发展——人与自然和谐共生，促进区域均衡发展 浅山区是山地与平原的过渡地带，是承接平原区城镇化发展辐射以及带动山区发展的前沿地区，同时也是生态敏感地区，和谐发展该地区发展的关键所在。 城乡一体化发展——缩小城乡差距，实现城乡公共服务均等化 《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》 北京市山区工作会议精神 《关于促进生态涵养区协调发展的意见》 规划思路： 《北京市浅山区协调发展规划（2010年-2020年） 》是对《北京市山区协调发展总体规划（2007年-2020年）》的落实和深化。 规划坚持生态优先的原则，把生态环境保护与建设放在规划的突出位置，同时充分认识到中心城、新城对浅山区的辐射带动作用，以把浅山区建设成为经济繁荣、生态友好、生活便利、城乡一体的和谐首善之区为目标，充分体现新的发展阶段科学发展、和谐发展、城乡一体化发展的要求。 规划思路和重点内容 规划重点内容： 基于限建要素分析和生态环境质量评价的生态保育规划； 基于浅山区土地利用情况调查的土地使用规划； 基于浅山区企业情况调查和主导产业分析的产业发展与布局规划； 以民生和谐和为目标的公共服务设施、公共基础设施和公共安全设施规划。 北京市浅山区规划范围图 按照北京市山区协调发展总体规划的要求，本次浅山区规划范围为北京高程系100米至300米的浅山丘陵地区。 土地面积2363平方公里，涉及9个区县，81个乡镇和街道办事处，600个行政村，70.48万人。 规划内容——1、规划范围 北京市的重要生态屏障和生态敏感地区。 浅山区地势平缓、气候宜人、水系发达、物种丰富，适合人类活动。 拥有丰富的风景名胜、文化遗产、乡土景观资源，是城市居民休闲、度假、居住的极佳场所。 人为破坏严重、生态景观破碎、安全问题突出 规划内容——2、区域特点 浅山区生态屏障作用示意图 浅山区坡度分布图 浅山区地貌区划图 浅山区气候等值线分布图 浅山区水系分布图 浅山区森林公园分布图 浅山区历史文化遗产分布图 浅山区乡土景观资源组照 门头沟区寨口矿 采空塌陷区示意图 浅山区人口密度分布图 规划内容——2、区域特点 规划范围内居住了四分之三的山区人口。 两个新城、18个重点镇、35个一般镇，城市化动力相当强劲。 50多万乡村人口，40多万农业户籍人口，89%的农业化地区使该区成为城乡统筹的重点区域 。 快速城镇化进程中的热点焦点地区，城乡统筹的重点地区 规划内容——2、区域特点 第一产业处于初级发展状态 第二产业结构性矛盾突出，后续乏力，面临巨大的转型压力 第三产业仍位于价值链的低端，急需整体提升 整体经济仍然落后。 调整产业结构，优化配置资源，盘活存量土地，保护和改善生态环境，实现浅山区科学发展，刻不容缓。 国内外浅山区发展的大量案例研究 规划内容——3、功能定位和发展策略 左上：阿尔卑斯山 左下：香港郊野公园分布图 右上：日本岛根县 右下：法国浅山区 趋势——浅山区对城市功能和人口的疏解不可避免，关键在于科学引导； 功能——浅山区的首要功能是加强生态环境和自然空间的保护，为市民提供休闲游憩场所； 路径——发展适合浅山特点的产业是浅山区资源效益最大化的根本途径； 保障——增加基础设施投入，提升生态环境水平，是浅山区产业结构调整的前提和保障。 规划内容——3、功能定位和发展策略 洛杉矶浅山区独立式