医养结合模式调研报告　.docVIP

医养结合模式调研报告 医养结合服务面向所有老年人，重点面向生活不能自 理的老年人，接下来是小编为大家搜集的医养结合调研报 告，供大家参考，希望可以帮助到大家。 全面推进医疗卫生和养老服务融合发展，是积极应对 人口老龄化的重要举措，也是实现广大老年人老有所养、 病有所医的必要条件。为创新发展我市医养结合模式，根 据《中共郴州市委关于批转〈政协郴州市委员会20**年工 作要点〉的通知》（郴委〔20**） 3号）安排，市政协副主席 王东、熊波带领市政协文教卫体委及部分委员、市直相关 部门负责人赴山东青岛、江苏无锡进行考察学习，并赴部 分县市区开展了实地调研。现将调研情况报告如下： 一、我市医养结合工作的现状 医养结合是区别于传统的单纯为老年人提供基本生活 需求的养老服务，它将老年人健康医疗服务放在更加重要 的位置，是养老服务的充实和提高。医养结合服务面向所 有老年人，重点面向生活不能自理的老年人。其方式主要 有三种，即养老机构或社区增设医疗机构、医疗机构内设 养老机构、养老机构或社区与医疗机构联合。我市在推进 医养结合方面所做的工作主要有以下几个方面： （一）党政重视程度在不断加深 近几年来，市委、市政府在加强我市社会养老服务体 系建设方面开展了卓有成效的工作，一系列健全养老服务 体系的政策文件相继出台，养老服务机构的建设力度不断 加大，居家养老服务不断规范，基层老年协会覆盖率达到 了 90%以上，财政投入力度也在逐步加大，截至xx年底， 全市财政共投入1 . 16亿元用于公办养老服务机构建设。这 些都为推进医养结合工作奠定了良好的基础。就医养结合 方面而言，我市先后出台了《关于深入开展居家养老服务 试点工作的通知》（郴政办函〔xx） 171号）、《郴州市人民 政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（郴政发 〔xx〕4号）等文件，明确提出要推进医疗卫生与养老服务 相结合。现阶段，市委办正牵头开展关于健全我市健康养 老服务的调研，医养结合作为健康养老的重要组成也将得 到进一步的重视。 （二）注重医养结合的养老服务机构已成为市场趋势 目前我市民营养老服务业发展势头良好，注重医养结 合的老年公寓、托老中心己成为市场投资主流。如在建的 太阳城社会福利中心总投资4900万元，床位1100张，计 划打造成中国社区养老示范基地和湖南省健康养老产业发 展的标杆;在建的桂阳融康乐健康养老养生产业园，总投资 2亿元，集320 0张床位的老年公寓、老年康复医院、老年 运动广场、老年大学等配套设施于一体;北湖区颐心护理中 心为失能和半失能老人的养护工作做出了较好的探索;还有 在建的北湖区老年公寓、福地仙都老年公寓、十八泉老年 公寓、鸣九老年公寓等，都不同程度地向着医疗服务领域 拓展。 （三）社会力量的参与程度在不断提高 近几年来，我市社会力量参与社区居家养老服务的积 极性在不断提高。社会组织和家政、物业等企业开始参与 到居家养老服务行业，公办民营、委托经营等居家养老服 务模式不断涌现，专业养老机构和服务队伍加入到了居家 养老服务行列，居家养老服务水平和质量得到了提高。如 青年路社区、振兴社区，就是社区居家养老服务中心与小 区物业管理中心有机结合的典型。 二、我市发展医养结合的必要性与存在的主要问题 （一）老龄化趋势明显给养老服务工作增加了压力 按照通行的国际标准（60岁及以上人口占总人口比例达 10%或65岁以上人口占总人口比例达7 %）计算，我市在上 世纪90年代中期就己进入人口老龄化社会。目前我市人口 老龄化呈现如下特点：一是老年人口基数大。据统计，1 至XX年底，我市60周岁以上老年人口为7 0.24万，占全 市总人口的14.52%，高于国际老龄化水平。二是高龄老人 数量多。我市80周岁以上高龄老人为10.26万，占老年人 口的14.6%。三是人口老龄化速度快。预计到2020年，我 市60周岁以上老年人口将达85万，届时将占全市总人口 的18%。四是空巢老人比例高。xx年我市空巢老人为28. 48 万，其中城市空巢老人为10. 16万，农村空巢老人为18.32 万。我市老年化趋势明显伴随而来的是老年人健康和照护 问题的增多，老年人患病率高、患病种类多、患病时间 长、并发症多、治疗难度高，对长期医疗护理服务的需要 尤为迫切，且呈逐渐扩大趋势。 （二） 养老机构无能力提供医护服务 我市养老服务机构仍停留在传统的养老服务模式阶段， 仅提供简单的吃住和日常生活照料服务，大部分没有配备 医务室和医务护理人员，更无能力单独设置医疗机构，增 加了入住老人的就医成本与负担。部分养老机构出于规避 风险的考虑，只接收生活能够自理的老年人，将失能、失 智老年人排斥在外，导致养老机构的覆盖人群出现结构性 缺陷。个别能够提供护理服务的养老机构收费偏高，较高 的费用将低收