向社会各界公开征求意见.PDFVIP

（以下附錄節錄自中華人民共和國廣東省人大常委會辦公廳的網站，全文可參閱 /xwdt/201810/166309.html ） 附錄 《广东省实施〈中华人民共和国土壤污染防治法〉办法（草案修改二稿征求意见稿）》 向社会各界公开征求意见 为促进地方立法的民主化、公开化，充分了解民情、反映民意，现将《广东省实施〈中 华人民共和国土壤污染防治法〉办法（草案修改二稿征求意见稿）》在本网站登出。敬请社会 各界人士提出宝贵意见，并将修改意见于 11 月17 日前反馈至广东省人大常委会法制工作委员 会经济法规处（地址：广州市中山一路64 号，邮编 ：510080 ），电子邮箱 ： jjfgc@ ，传 真：020。 广东省实施《中华人民共和国土壤污染防治法》办法 （草案修改二稿征求意见稿） 第一条 【立法目的和依据】为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康， 推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和 国土壤污染防治法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 【适用范围】本省行政区域内的土壤污染防治及其监督管理活动，适用本办法。 第三条 【工作原则】土壤污染防治应当遵循预防为主、保护优先、分类管理、风险管 控、污染担责、公众参与的原则。 第四条 【政府职责】 各级人民政府对本行政区域的土壤污染防治和安全利用负责。 全省实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，将土壤污染防治目标完成情况作为 考核评价全省各级人民政府及其负责人、县级以上人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的 部门及其负责人的内容。 第五条 【政府部门职责】县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域内的土壤 污染防治工作实施统一监督管理，依法开展土壤环境保护监督检查。 县级以上人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、发展改革、工业和信息化、财 政、水行政、林业、卫生健康、科技、交通运输、应急管理等主管部门依照各自职责，对土壤 污染防治实施监督管理。县级以上人民政府应当制定生态环境保护责任清单，落实相关主管部 门的土壤污染防治责任。 第六条 【基层组织职责】村民委员会、居民委员会协助做好土壤污染防治的相关工作。 第七条 【综合协调机制】县级以上人民政府应当建立土壤污染防治综合协调机制，研 究、协调和解决土壤污染防治工作的重大问题和事项。 跨行政区域的土壤污染防治，由有关地方人民政府协商解决，不能解决的由共同的上一 1 级人民政府协调解决。 第八条 【土壤环境信息平台】省人民政府生态环境主管部门应当会同农业农村、自然 资源、住房城乡建设、水行政、卫生健康、林业等主管部门依托全省电子政务云平台和政务大 数据中心，建立土壤环境基础数据库，构建全省统一的土壤环境信息平台，加强数据整合与共 享，发挥土壤环境基础数据在污染防治、城乡建设、土地利用、农业生产中的作用。 第九条 【单位和个人义务】任何单位和个人都有保护土壤环境的义务和责任。企业事 业单位和其他生产经营者应当采取有效措施保护和改善土壤环境，防止土壤污染。 第十条 【公众权利】公民、法人和其他组织依法享有获取土壤环境信息、参与及监督 土壤污染防治的权利，有权举报污染土壤的行为。 县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门，应 当依法公开土壤环境信息，完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督土壤环境 保护提供便利。 第十一条 【土壤污染治理市场化】鼓励、倡导土壤污染治理市场化，建立政府、社会、 企业共同参与的土壤污染治理市场化机制。 县级以上人民政府应当采取激励措施和优惠政策，鼓励并培育土壤污染治理产业的发展。 第十二条 【修复技术】县级以上人民政府应当支持土壤污染防治科学技术的研究开发、 成果转化和推广应用，鼓励土壤污染治理与修复先