农村廉政示范点构建意见.docVIP

农村廉政示范点构建意见 根据中央纪委《XX年农村党风廉政建设工作要点》和 市《XX年农村党风廉政建设工作主要任务及分工意见》的 要求，为进一步发挥典型示范引领作用，促进社会主义新 农村建设和全市农村基层和谐发展，经研宄决定，在全市 开展农村党风廉政建设示范点创建活动。现就创建活动提 出如下意见： 一、 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村 建设的总体目标，以实现好、维护好、发展好广大农民群 众的根本利益为出发点和落脚点，切实增强全市农村基层 组织的责任意识、党员干部的公仆意识和农民群众的民主 意识，着力构建农村基层惩治和预防腐败体系，优化农村 经济社会发展环境，为全面建设更高水平小康社会提供有 力的政治保证。 二、 工作目标 从现在起，在全市范围内开展以40个市级农村党风廉 政建设联系点为重点的农村党风廉政建设示范点创建活动 总体目标是：XX年，确保有20 %的市级农村党风廉政建设 联系点达到示范点标准；XX年有50%的市级农村党风廉政 建设联系点达到示范点标准；XX年全部市级农村党风廉政 建设联系点达到示范点标准，并辐射带动周围镇村农村党 风廉政建设工作的深入开展。再经过3-5年努力，力争所 有乡（镇）、20%左右的村（居）达到示范点标准，并建立 与社会主义新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机 制。 三、创建标准 （一）乡（镇）主要标准 1、 组织领导。党委、政府高度重视党风廉政建设工作， 认真落实党风廉政建设责任制，做到责任明确，措施有 力，成效明显，资料齐全；领导班子及其成员带头严格执 行廉洁自律相关规定；纪检组织机构健全，组织协调能力 强，有专职工作人员和独立办公场所，办公设施配置齐全; 党委每年年底能及时向上级党委、纪委报告农村党风廉政 建设工作情况；支持纪委查处农村基层党员干部违法违纪 案件，认真解决损害群众利益的突出问题，无增加农民负 担案件，党群干群关系密切，社会和谐稳定。 2、 廉政教育。廉政教育有计划、有措施、有活动、有 场所，把反腐倡廉教育列入农村基层党员干部教育培训规 划，有计划的安排集中轮训、短期实践培训、专题讲座等; 加强正反两方面典型教育，选择一些典型案例深入剖析， 教育基层党员干部；推进农村廉政文化建设，改善农村公 共文化设施，组织开展形式多样、丰富多彩的廉政文化活 动。 3、 制度建设。乡（镇）党员干部、基层站所人员行为 规范制度健全；建立和完善乡（镇）领导班子议事规则； 建立健全符合实际的党员干部监督制度和财务审计制度； 建立乡（镇）、村（居）主要领导廉政承诺制度、个人有关 事项报告制度；完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、 信访约谈等制度；完善乡（镇）干部述职述廉、民主评议 制度；落实对乡（镇）、村（居）主要负责人任期经济责任 审计制度；建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度， 推行乡（镇）纪委介入农村集体“三资”管理，实行公开 竞价和招投标等制度；强化乡（镇）政府的社会管理和公 共服务职能，乡村两级为民服务全程代理工作制度健全， 工作规范，服务到位。 4、 监督检查。实行乡（镇）领导班子成员分工包村到 人，督查和指导包点村党风廉政建设；做好农民负担监督 工作，相关制度资料健全；联系相关部门，开展农资打假 等专项行动；聘请村（居）级廉勤监督员，建立村（居） 级廉勤监督组织，发挥村（居）级廉勤监督组织作用；完 善监督考评体系，把村（居）务公开民主管理作为村干部 政绩考核的主要内容；加强对落实强农惠农等各项政策的 督察检查，重点检查粮食直补、良种补贴等各类农业补贴 资金兑付情况和农村低保、新农合基金、教育经费等资金 管理使用情况，纠正各种损害农民群众利益的行为；建立 乡（镇）信访接待室，及时调处矛盾纠纷；及时查处农村 基层党员、干部违纪违法案件。 5、 “四务”公开。认真落实党务、政务、财务、事务 公开制度，乡（镇）办公场所醒目位置有高质量的公开栏， 及时、全面公开乡（镇）、村（居）重大事项以及廉政承诺、 服务承诺等内容，设有廉政监督举报箱、举报电话，确保 党员、干部及农民群众知情权、监督权的落实。同时指导 所辖村（居）和基层站所全面落实党务、政务、事务、财 务公开制度。“四务”公开和民主管理工作群众满意率较高。 6、 经济社会建设。经济社会发展健康稳定，在本县（ 区）范围内排位靠前，农民人均纯收入达到全市平均水平。 申请示范乡（镇）的，在百分制考核总得分达到9 0分 以上的基础上，还应具备以下条件： 所辖村达到创建总体目标进度要求。领导班子成员近 两年内无违纪违法问题发生。近三年，乡（镇）农村党风 廉政建设工作有创新、有成效，经验做法在县（区）以上 范围得到推广。年度内，乡（镇）范围内没有到县（区） 以上关于违