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高速公路竣工的资料归档管理 　　摘要：介绍了蚌明高速公路竣工资料归档工作的概况、工作内容、相关的技术、管理措施。并分析了该项工作的多方面性、多层次性相结合；严格性与灵活性相结合；载体介质多样化；工作的全面性等四项技术特点，对作为公路建设竣工资料档案工作有很好的借鉴参考价值。 　　关键词：蚌明高速 竣工资料归档 对策 　　0 引言 　　明光至蚌埠公路作为上海至洛阳公路中的一段，是国家级的重点干线公路，是连接皖、苏、豫三省之间的重要联络线，同时也是安徽省“十五”期间交通建设的重点项目，是连接皖东地区的骨架公路，该路线将淮河-长江黄金水道、津浦铁路、京沪高速铁路与地方路网进行互联。该线路的建成，与国家的西部大开发相配合，蚌埠市的交通压力得到了有效的缓解，安徽省中西部地区的投资环境得到改善，与东南沿海城市的联系变得更加频繁，在一定程度上促进公路沿线的经济发展，使得安徽省路网布局更加完善。明光至蚌埠公路的建成，完善安徽乃至华东地区干线公路路网布局，使得皖北地区的对外开放水平大大增强，促进了沿线经济的发展。2003年元旦开始动工建设明光至蚌埠公路，于2005年12月竣工并进入试运营阶段。该工程项目在建设过程中具有很多的亮点，并且采用多项高新技术，具有较高的质量标准，该项工程实用资金约24亿元，与概算造价相比节省9.1%。 　　1 工程竣工档案资料的内容 　　按照国家档案局《建设项目（工程）档案验收办法》的相关规定，项目（工程）档案内容主要包括：项目（工程）的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产（使用）的全过程形成的应归档保存的文件档案（含硬盘、光盘、软盘等介质储存的文件）、声像档案等。 　　2 蚌明高速公路工程档案工作的重大意义 　　工程实体是通过工程档案进行真实的反映。在公路建设的过程中，工程档案能够对施工进度、施工质量给予有效的证明，参照工程档案业主单位给予计量支付。在公路运营过程中，工程管养部门根据工程档案进行日常的管养，施工过程中的重要控制参数能够通过工程档案进行一一的体现。对于蚌明高速公路来说，其竣工资料是我省首条由国家档案局参与验收的资料，在一定程度上将档案管理工作提高到了较高的水平。 　　3 蚌明高速公路档案工作的特殊性 　　3.1 文件信息量大，执行标准起点高 由于蚌明高速公路是安徽省“十五”交通建设的重点工程。施工里程长，要求标准等级高，科技含量大，且集道路、桥梁、建筑工程、交通工程（含机电工程）、环境美化等多方面为一体；各领域相关标准又不同，造成文件材料的信息量很大，门类众多，涉及面广，标准化工作复杂困难。 　　3.2 文件材料来源渠道多而杂，收集工作难度大 蚌明高速公路仅路基施工单位就有16家，施工里程80.902公里，加上路面、交通工程、绿化工程、小区等施工和监理单位参建单位众多，且来自全国各地，导致文件材料收集起来非常困难。 　　3.3 其他客观、主观及不可抗力因素，对工程档案的完整性有一定影响 一般而言，公路工程建设施工现场条件差，施工工期长，加之人员变动、工作场地的转移、工作任务的调整或自然灾害等因素，都会造成资料的遗失或损害。蚌明高速公路从开工到竣工历时3年多，期间受到过2003年特大洪涝灾害的影响，对档案资料的完好性造成了一定的损失和影响。 　　4 档案管理措施与工作管理体制 　　4.1 明确双方责任 在咨询公司与指挥部签订的竣工资料合同协议书中，明文规定了双方的责任和义务。 　　4.2 成立档案领导小组，档案工作落实到人 在咨询公司与指挥部签订合同之后，蚌明高速公路工程竣工档案专项小组立即成立，公司经理亲自担任组长，组织专业技术人员深入施工一线进行指导，并和指挥部档案领导小组一起进行定期检查，发现问题及时解决，进而确保了工程档案的质量。 　　4.3 建立档案检查制度 通过咨询公司与指挥部之间进行积极的合作，对档案资料进行定期检查和评比。检查和评比工程档案的真实性、完整性、系统性；并且组织专业的技术人员进行抽查，将抽查的结果向指挥部汇报。指挥部则根据汇报决定给予该单位进行计量。 　　4.4 文件资料质量与费用结算直接挂钩 在形成材料的过程中，对工程质量进行严格监督，严把材料质量关，按照规定的相应要求，对于施工单位的每次计量结果必须将分部、分项工程的资料附上，如果没有资料或者不全不给予计量。在检查工程质量的过程中，指挥部、质检站都要将档案资料列入检查范围，并且要参加工程的质量评比。按照合同价的5%进行扣除，以此作为档案资料的保证金，当档案资料全部合格后，保证金将全部退回。 　　5 项目文件、资料的形成、积累、整理与归档工作情况 　　5.1 形成和收集项目档案资料 工程项目的档案资料中，主要内容包括：在建设单位、设计单位、施工单位、监理单位产生，项目（工