全球结构冲突跟美国霸权的合法性危机_解读伊拉克战争后的世界政治_.pdfVIP

《美国研究》2003 年第 3 期 全球结构冲突 与美国霸权的合法性危机① ———解读伊拉克战争后的世界政治 张胜军 　　　 〔内容提要〕本文以全球化为背景 ,分析了伊拉克战争的性质 、特点及其与 全球权力结构的关系 。作者认为伊拉克战争不是海湾战争的延续 ,而是一场 新型的全球化战争 。伊拉克战争在一定程度上动摇了国际法体制 ,但不会出 现所谓的战后新世界 。伊拉克战争具有的特点及其体现的全球结构冲突 ,在 今后一段时期内仍将决定世界政治的发展方向 ,而这种世界政治的发展方向 将使美国的世界霸权遭遇更大的合法性危机 。 关键词 :美国外交/ 霸权/ 伊拉克战争/ 合法性 “9 ·11”事件以后 ,世界政治似乎失去了发展方向。90 年代酝酿的全球 治理并未在世人的期待中付诸实践 。相反 ,随着美国发动一连串的战争 ,联 合国的权威和国际体系的和平与稳定都受到很大冲击 。尽管这些战争或者 打着维护联合国决议的旗号 ,或者被贴上了“反恐”标签 ,但它们仍不能掩盖 美国霸权与现存国际秩序之间所存在的深层矛盾 。 一 　全球化范畴的战争 伊拉克战争打响以后 , 国际社会普遍谴责美英绕过联合国安理会单方 ① 本文在修改过程中得到了王缉思教授的指导 ,特此致谢 ! 全球结构冲突与美国霸权的合法性危机 ·31 · 面动武的做法不符合国际法 。但也有不少西方的舆论和媒体把这场战争与 上次海湾战争相提并论 ,认为它是海湾战争的延续 。笔者认为 ,第二次海湾 战争的提法不尽妥当。尽管海湾战争与伊拉克战争有一定联系 ,但是它们 却是两场性质完全不同的战争 。 伊拉克战争与海湾战争不仅起因不同 ,战争的目标和方式也有很大差 异 。最为重要的是两场战争对国际体系产生了完全相反的后果和影响 。海 湾战争所维护的是联合国宪章的基本原则和联合国集体安全制度 ,海湾战 争对国际政治体系现有秩序和稳定有着积极意义 。而伊拉克战争则是对主 权国家的公然侵犯 ,破坏的是联合国宪章的基本原则 ,并威胁了现存国际秩 序的稳定 。 那么 ,伊拉克究竟属于何种类型和性质的战争 ? 对这一问题的考察应 当首先从战争发生的社会政治背景开始 。“9 ·11”事件后 ,打击 、防范恐怖主 义上升为当今国际政治中的重要问题 ,美国不仅为打击跨国恐怖主义组建 了世界反恐联盟 ,而且出台了一系列应对恐怖主义威胁的法律措施和军事 战略 。这自然是伊拉克战争发生的背景因素之一 。然而 ,从冷战结束后到 “9 ·11”事件发生之前的十年间 ,是全球化迅猛发展的重要阶段 ,这是伊拉克 战争发生的深层社会政治背景 。全球化不仅从各个方面冲击了现存的国际 政治经济秩序 ,而且带来了诸多全球性问题 。其中最严重的就是国家政府 无力控制的一些超越国家的问题 ,包括非法移民、贩毒 、跨国犯罪 、传染病的 蔓延 、全球气候变暖问题 ,当然还有跨国恐怖网络 。这些问题对于美国和整 个世界都在产生越来越大的影响 。如果说冷战是在第三世界民族主义力量 ① 高涨的背景下展开的 ,那么伊拉克战争则是在全球化背景下展开的一场 全球化战争 ,其特点是试图以传统国家之间的军事行动来化解全球化中出 现的矛盾 。 ( 首先 ,伊拉克战争是一场以解决全球性问题 大规模杀伤性武器和跨国 ) 恐怖网络 为 目标的战争 。大规模杀伤性武器包括化学武器 、生化武器和核 武器 ,它们的扩散将严重威胁人类的生存 。冷战结束后 ,大规模杀伤性武器 扩散已构成对世界安全的严重威胁 。理论上 ,要彻底根除大规模杀伤性武 ① 从侧面观察 ,冷战是美苏两国的意识形态之争 ,但只有在第三世界民族主义力量高涨的背景 下 ,美苏的冷战政策才有了实质性的内容 。 ·32 · 美国研究 器扩散