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关于凤台县劳动保障监察工作情况剖析 　　摘 要：随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，劳动保障监察制度也在不断发展，但劳动者在劳资关系中仍然处于弱势。本文就我县劳动保障监察工作情况这个小的切入点来谈谈建立健全劳动保障监察制度，和改革制度中存在的一些问题。 　　关键词：劳动保障监察；瓶颈；对策 　　改革开放以来，随着我国劳动保障管理制度的不断完善和法制建设的不断加强，劳动保障监察制度也取得了一定的发展。 但是随着我国社会主义市场经济的不断发展，改革开放的不断深入，农民工集体讨薪事件却层出不穷，我们不难看出，劳动者在劳资关系中仍然处于弱势。因此，建立健全劳动保障监察制度势在必行。 　　一、劳动保障监察概述 　　劳动保障监察制度作为劳动者权益得以救济的重要途径，是指劳动保障监察机构依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。劳动保障监察是国家对劳动关系进行法律干预的重要手段，是政府提供公共监管服务的重要内容，也是维护劳动者权益的重要手段，为世界许多国家所采纳。 　　二、我县劳动保障工作情况介绍 　　凤台县2016年劳动监察工作情况调查显示，截至2016年12月底，凤台县劳动监察大队共受理劳动者投诉案件307起，结案307起，涉及劳动者人数9135人，涉及金额约1.55亿元。其中建设领域案件188起，涉及劳动者8089人，涉及金额1.5亿元；城镇企业案件103起，涉及劳动者人数688人，涉及金额约291.35万元；乡镇企业案件16起，涉及劳动者人数358人，涉及金额约262.2万元，各领域案件结案率均达到了100 %。上半年共巡查用人单位200余家，涉及劳动者20000余人，审查用人单位规章制度300余条，纠正用人单位违法条文180条。可以看出我县劳动监察大队去年的监察工作任务之重，效率之高，涉及劳动者之广、金额之大。而且数据不难看出，随着市场经济的深入发展，在县城区投诉案件明显高于乡镇，而且建设领域占了一半以上的案件投诉量。 　　针对我县监察工作中的一些特殊情况，县劳动监察大队还积极开展劳动法律法规宣传工作。16年上半年，共印发《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规3000余份，利用315法制宣传日走上街头普及法律知识，大大提高了群众的维权意识；并且还开展了2015年度劳动保障书面审查工作和组织开展了两项专项检查。今年劳动年审工作共完成242户，其中餐饮业35家，服务业101家，加工制造业50家，建筑行业10家，养殖业15家，销售业21家，其他行业10家，涉及职工5210人，95%的企业都建立了职工花名册，劳动合同签订率达66%。 　　可以看出我县的劳动监察保障工作取得了可喜的成绩，这与全体成员的爱岗敬业精神和勤奋努力分不开，更与各项有力措施息息相关。我县的劳动保障监察体制日趋完善、监察主体逐渐专业化、监察工作也逐步走向规范化。但是劳动保障?O察在发展过程中仍然面临很多瓶颈。 　　三、我县劳动保障监察发展过程中面临的瓶 　　（一）社会认知度不高 　　劳动保障监察制度虽然已经运行20多年但社会认可度并不高，在实际操作过程中仍有不少用工单位不知道劳动保障监察部门的职能，比如说在我县奥创健身这个单位的年审过程就出现了奥创健身这个企业经营者就不了解我县监察部门具体是做什么的情况。 　　（二）用工单位责任不明确 　　我县不少用工单位错误地认为我国《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》这些法律法规只是单方面维护劳动者合法权益，会增加企业的用工成本，于是心存侥幸，造成用人单位违法案件的增加，严重损害劳动者的合法权益。 　　（三）劳动者法律意识淡薄 　　在当前全国乃至我县劳动力市场，普遍存在劳动力供大于求的状况，劳动者明显处于弱势地位，尤其是农民工群体，对劳动保障的法律条款缺乏了解，劳动者的维权意识不足成了劳动保障监察工作中的一道障碍。 　　（四）我县劳动保障监察中的人、财、物三方面缺失 　　首先在人员配备上，国际合规的劳动保障监察人员与劳动者的比例是1：8000，而我县劳动保障监察大队总共才11位工作人员，其中在编的7人，公益性岗位3人，聘用岗位1人，可以看出我县劳动保障监察工作人员缺口很大，编制严重不足，势必导致监察部门超负荷运行。其次，在经费保障这块，我县政府承担着地方科、教、文、卫多方面职能，对劳动保障监察这块经费投入力度不够，办公设施、执法装备、交通工具等严重不足，劳动保障监察工作捉襟见肘，这必然严重阻碍劳动保障监察工作的正常运行。 　　（五）劳动保障监察执行力度不足 　　用工单位每年都会接受相关部门各种各样的检查，比如工商部门的年检，但工商年检具有吊销营业执照等严厉处罚手段，而劳动保障监