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供电企业廉政风险防范管理剖析 　　【摘要】 　　廉政风险防范管理是风险管理理论,应用于反腐倡廉建设，通过风险识别、风险评估和风险应对，实现对供电企业廉政风险的能控、可控和在控，从源头上有效预防和治理腐败，是事先预防、化解风险、遏制腐败的有效途径。本文浅述了供电企业廉政风险防范管理中存在的主要风险和问题，提出了把控廉政风险防范管理的有效途径。 　　[关键词】供电企业；廉政风险；防范管理 　　中图分类号：F406文献标识码： A 　　一、当前廉政建设的主要做法 　　岗位廉政风险防范专项活动把查准、找全和监督管理风险点作为重点。引导全体干部职工结合自己的工作和思想实际，通过多种形式，认真分析并找出存在或潜在的风险;同时组织查找部室、车间、特别是供电营业所风险点。把全体干部职工的积极性充分调动起来，形成人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督、共同参与反腐倡廉建设的良好局面。 　　制定风险自我防控措施。通过及时启动风险预警，进行事前、事中提醒，有效化解廉政和监管“双风险”;通过实行风险责任追究和事后跟踪处理，有效控制廉政风险转化为严重违纪违法行为。通过廉政风险的“排查、评估、防控、预警、问责”等五个工作环节，以及国家电网公司“三化三有”特色惩防体系，初步形成事前排查预防、事中动态掌控、事后跟踪处置“三位一体”的廉政风险防控体系。 　　二、存在的风险和问题 　　(一)主要风险 　　1.思想道德方面的风险。由于个别党员干部放松了对自己世界观的改造，理想信念不坚定，贪图享受，生活不检点，骄奢淫逸，败坏了党的形象。 　　2.在营销管理方面的风险，违反营业管理规定，损害供电企业利益。包括估抄、截留、少记或不计量、降低电价标准、违规或私自收取营销业务费、工程费以及收费不开具正式发票等行为。 　　3.制度机制方面的风险。廉政风险的防范管理，特别是防范机制的建立，在企业党风廉政建设中由于运行时间不长，尚未建立和形成一套完整的、规范的运作程序和管理体系。一些单位和部门虽已建立健全了相关管理制度，但制度可操作性不强，贯彻落实不到位，约束力和监督力的作用不明确，不能形成有效的常规化工作措施。 　　4..岗位职责方面的风险。一些党员干部，特别是领导干部不履行“一岗双责”或履行不到位，利用职务上的便利谋取私利，违反廉政自律相关规定。 　　5.在财务及物资管理方面，不及时上交和挪用电费、工程款和材料费;利用职务之便对自己、亲朋好友或关系户减免或少收电费、工程款和材料费;违规私自处理、变卖废旧物资和材料等违背电力法规有关规定，为他人窃电提供便利、对窃电行为知情不报、不按规定处理窃电，从中捞取好处。为客户工程“三指定”，从中获取好处。私自接洽客户工程或转嫁材料收取费用、强制客户租用临时用电表箱等。 　　另外在干部任用、资金分配、物资采购、项目审批和工程建设等环节中都容易出现违规违纪行为，带来廉政风险廉政风险防范措施。 　　(二)主要问题 　　1.思想认识不到位。部分党员干部存在一些认识上的误区，认为查找风险点其实就是公开腐败点”，担心大范围查找和公开风险点会给某部门的社会形象带来负面影响，担心查找风险点会影响自身的“政治前途”，担心公开风险会招来一些不必要的“麻烦”。 　　2.风险排查不全面。对廉政风险防范管理工作重视程度不够，工作时紧时松。在查找风险点过程中避重就轻，排查单位的多，查找个人风险点的少。 　　3.风险防范意识淡薄。一些单位对党员干部的日常跟踪监督失之于宽、失之于软、失之于松，存在重教育、轻管理，重惩处、轻监督的现象。 　　三、廉政风险防范措施 　　1、建立健全防范风险信息平台。 　　一方面，充分利用现有业务信息化管理系统数据库，补充述职述廉、民主生活、班子考察以及信访、财务、审计、人事等方面信息，增加廉政风险分析、廉政风险测量等功能，动态掌握各类风险。让每位员工起到随时警示、提醒的作用。另一方面，建立廉政风险档案，，并建立廉政风险信息库(信息的采集、整体情况的综合评估和动态管理等)，一定范围内进行公示。实施集中管理和重点防控。 　　 2、健全完善廉政风险防范管理的运行机制 　　1）.构建廉政风险责任体系。一要明确廉政风险防范管理责任，根据不同等级的风险点分别确定直接责任人、监控责任人和领导责任人，实行分级管理、分级负责，切实构建起领导有力、职责清晰、运行高效的廉政风险防范管理责任体系;二要对廉政风险的识别评估、应对措施的制定落实、防控效果的系统评价，以及组织协调各项工作等做到分工明确、责任落实。 　　 2）.落实廉政风险管理措施。一要加强前期预防，建立健全教育长效机制。将廉政教育纳入干部职工岗位培训的重要内容，增强拒腐防变的主动性和坚定性。二要加强中期监控，建立健全风险监测机制。通过信