城市水业特许经营的责任关系跟案例例子分析解析.pdfVIP

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2018-11-10 发布于湖北
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城市水业特许经营的责任关系跟案例例子分析解析.pdf

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城市水业特许经营的责任关系跟案例例子分析解析

中国城镇水务发展战略国际研讨会城市水业特许经营的责任关系与案例分析傅涛博士清华大学水业政策研究中心主任中国水网顾问总编二〇〇五年十月北京水业特许经营的责任关系特许经营制度下的责任关系 • 直接关系社政府会公共利益计划体制和涉及有限下的两方关系公共资源配市场化不改变政府置的行业施第三方在水业的行特许经营的进入服务责任公众企业特许经营制度下的责任关系关系一：政府承担直接责任采购收费企业政府公众服务服务政府仍然向公众负责收费是采购经费不足的补偿政府仍然向公众收费监管的关键是服务者的选择政府向企业采购服务适用：公众服务难以量化管理/租赁模式：所有资产保留在政府 5-8年设施经营权通过竞争转让特许经营处理厂特许经营模式(BOT、TOT) 15-20 管网设施、收费权保留在政府年直接承担处理厂在有限期限内转让给企业服务责任系统整体特许经营模式 20-30 所有设施在有限期限内年委托企业经营管理共同特征平等的经济协议，政府拥有最终产权政府面向公众负责，准入竞争的核心目前污水项目中70%是BOT和TOT形式特许经营制度下的责任关系关系二：政府承担间接责任政府监管