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关于施工阶段工程造价控制剖析 　　摘要:工程造价的直意就是一切建设工程的建造价格。从投资者的角度来说是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用;从交易对象和实施主体来说是指工程价格。本文结合施工企业工程造价的特点和存在的问题,阐述了如何控制施工阶段的工程造价,供广大工程技术人员参考。 　　关键词: 施工阶段;工程造价;质量管理 　　 　　1 前言 　　工程造价控制就是按照既定的造价目标,对造价形成过程的一切费用进行严格的计算、调节和监督,提示偏差,及时纠正,保证造价目标的实现。 　　2 施工阶段工程造价控制的主要问题 　　2.1 基础工作薄弱,预算编制存在问题 　　目前,由于复合标底评标法的“游戏规则”及企业内部定额尚不完善等原因,使国家、地区及行业颁布的定额仍具有一定法定属性,准确的预算是报价决策的依据,但在预算编制中普遍存在着如下问题,影响了报价决策的准确性。 　　2.2 缺乏科学、完善的报价决策机制 　　国家报价管理规定:投标报价应当依据企业定额和市场价格信息并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法编制。因此,依据企业定额进行投标报价是我国工程造价发展的趋势。但是,不少企业目前还没有建立起完善的内部定额体系,其原因在于:一方面出于工程造价管理部门颁布实施的工程定额仍具有一定的法定属性,以及招标、评标办法的限制,在客观上增加了施工企业的依赖性和“惰性”:另一方面,建立企业定额是一项涉及专业面广、人员素质要求高、投入大、周期长的系统工程,很多企业有“畏难”心理,致使工程造价管理工作停滞不前,成为企业管理中的薄弱环节。最低价中标项目报价挟策仍然采用经验评估的办法。 　　3 施工阶段工程造价控制的有效途径 　　3.1 加强合同管理,控制工程造价 　　3.1.1 贯彻合同法,严谨地签订建设工程施工合同 　　建筑工程施工合同,是为完成某建筑安装工程项目,明确甲、乙双方权利和义务的协议。一经签订,受到国家法律保护的。所以,我们必须增强对合同的法律意识,把握合同条款的内涵,精心推敲合同文字的措词,增强合同条款的严密性。在合同中,要明确合同的内容和范围以及合同文本界限,做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词,这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生,有效地减少、避免施工索赔,减少工程费用的发生。 　　3.1.2 严格合同管理,控制合同变更 　　工程造价是建设工程合同的重要内容之一,加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查,审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章,与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意变更,私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就是产生违约责任。所以在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度,加强监督,提高合同履约率,发现问题及时纠正,巩固招标投标的成果,从而更有效的控制工程造价。 　　3.2 按照“量、价”分离原则控制工程直接成本 　　工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费、按照“量、价”分离原则,应从以下几个方面着手进行有效控制。 　　(1)材料成本控制。 　　材料用量的控制包括:按定额确定的材料消费量,实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施;鼓励改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料;认真计量验收。坚持余料回收,降低料耗水平;加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括:买价控制。通过市行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;运费控制。合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本;考虑资金、时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备。 　　(2)人工费控制。主要从用工数量方面进行控制。第一,根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5%-10%)一起包给领工员或班组,进行包干控制;第二,要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率,精减人员;第三,对于技术含量较低的单位工程如砌石工程等,可分包给分包商,采取包干控制,降低工费。 　　(3)机械费控制。充分利用现有机械设备、内部近距离合理调度,提高主要机械的利用率,在设备选型配套中,注意一机多用,减少设备维修养护人员的数