阜康市自然灾害应急预案.docVIP

阜康市自然灾害应急预案 一、总则 为及时有效地做好自然灾害救灾工作，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众的生命财产安全，维护全区社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，根据国家救灾应急工作规程及有关法律、法规规定和区、州、市有关文件精神，结合我市实际，特拟订本预案。 我市具有地带过渡性气候特征。常年均有不同程度的灾害性天气出现，主要气候灾害有：干旱、洪涝、低温冷害、热害、冰雹、大风及局部龙卷风，山体滑坡、泥石流，其中尤以洪涝危害最大。 二、工作原则 1、坚持科学发展观，以人为本。把保障人民群众生命财产安全作为首要目标： 2、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制和岗位责任制： 3、依法规范，果断处置。灾情发生后，要严格按照有关法律、法规的规定，果断处置，严防灾情进一步扩大，最大限度地降低灾害造成的损失和危害： 4、救灾应急工作应坚持依靠群众、生产自救、互助互济、社会捐助，国家给予必要救济和扶持的原则。 三、组织机构 总 指 挥：李绍海 市长 副总指挥：马 坦 副市长 任 伟 驻军69245团团长 成 员： 韩培新　　　市政府办公室主任 王 军　　　市公安局副局长 杨 勇　　　市民政局局长 孟良才　　　市经贸委主任 李 忠　　　市财政局局长 舒德寿　　　农业局局长 马渝仁　　　审计局局长 苏峻保　　　市建设局局长 徐 靖　　　市水利局局长 樊生强　　　畜牧局局长 袁 剑　　　市国土资源局局长 潘存文　　　市林业局局长 邹 波　　　市卫生局局长 舒德寿　　　市农业局局长 李 奇　　　市气象局局长 李卫东　　　市电信局局长 趋童军　　　市供电有限责任公司 龙玉海　　　市交通局局长 王宏军　　　市武警支队队长 吕 平　　　市委宣传部副部长 四、市直有关部门职责 （一）市民政局：负责全市救灾综合协调工作，组织并督促各乡镇制定救灾救济工作预案；根据水利、气象部门预测的雨水情况，分析研究灾情及其发展趋势，并按照规定程序，对外发布灾情信息；检查受灾地区各项救灾措施落实情况；负责救灾款物的筹集、储备、安排、使用和管理：及时制定救灾款物分配方案，对灾民无力克服的吃、穿、住等生活困难和因灾引起疾病的医治问题进行救济补助；组织救灾捐赠工作，做好捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾救济方面的宣传和教育，提高全社会防灾、抗灾、救灾和减灾意识。 （二）市气象局、水利局：负责对天气、雨情、汛情的预报和监测工作，按期发布气象局预报，及时提供气象资料、特别是雨量测报；做好水位检测，分析预测来水量以及可能出现的险情。 （三）市交通局：负责组织救灾应急交通运输工具，保障转移安置灾民及其财产所需的车辆等交通工具；组织运输救灾物品，保证交通畅通；负责紧急状态时社会交通运输工具的征用，保障抢险、防疫、救灾的需要。 （四）经贸委：负责救灾物资供应，管好国家储备粮，确保灾民粮食供应；做好与灾民生活相关的急需品和布匹、棉花、煤炭、铁丝、元钉、油毡、毛竹等物资的储备和供应工作。 （五）卫生局、药监局：负责医药卫生、防疫治病工作。组建医疗应急专业技术队伍，及时组织派遣医疗小分队，开展灾区防疫治病工作；负责药品的工艺捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放工作；紧急状态时、负责组织动员红十字会等卫生力量参与灾区医疗救助工作，并做好疫情监测统计、分析、上报。 （六）公安局、武警中队、武装部：对受灾区域进行不间断巡查，确保受灾群众生命财产安全；严厉打击破坏防洪工程等违法犯罪活动，采取有效管制措施，维护灾区治安秩序；对受灾区域未转移人员进行搜救；负责组织群众撤离灾区。 （七）财政局、审计局：负责救灾款物的审计和监督工作。对各级救灾款物的接收、使用和发放进行跟踪监督和检查。 （八）广播电视局：利用广播、电视实事求是的宣传、报道自然灾害救灾工作。 (九)农业局、畜牧局:负责组织灾民开展生产自救,灾后恢复生产工作,指导灾民搞好抢种补种以及转移期间的耕种和牲畜安置饲养等工作。 （十）市水利局：负责防汛和防御山洪灾害工作的行业管理，收集提供雨情、水情和洪水预报。负责各类防洪工程的运行安全，组织防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复等。 （十一）市建设局：负责城区的城市防洪及排涝，畅通供排水。 （十二）市国土资源局：负责重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和预报工作。 （十三）市供电局：负责本市范围内共点工程的运行安全，保障防洪抢险救灾的电力供应。 （十四）电信、移动、联通公司：及时做好汛期通讯线路的维护抢修，保证汛期防汛通讯的安全畅通等。 （十五）69245部队：负责抢险、转移灾民工作 五、洪水期间的应急措施 洪水期间紧急转移安置援助阶段的救灾工作分三个时段 第一是段为紧急救助初期。此时通常