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初析20世纪印尼华资银行变迁 　　摘 要:作为资本市场重要组成部分的银行业其发展状况从一侧面体现了华人资本在东南亚的发展状态。本文着重对印度尼西亚华资银行在20世纪发展变化现象进行归纳分析。 　　关键词:印尼;金融;华资银行 　　 　　东南亚素来有“华人钱库”之称,“在东南亚,华人企业在银行业,商业,房地产和工业等领域,影响力甚大。尤其是在金融业方面,颇有呼风唤雨的气势”。[1]华人在印尼的历史已有上千年的历史,华人经济做为印尼民族经济不可或缺的一个组成部分在20世纪里随着印尼历史的发展而呈现出不同的发展特色,华人银行业做为华人资本市场的重要组成部分也随之呈现其自身特点。 　　 　　一、印尼华资银行发展简要历程: 　　 　　1.印尼独立前的华资银行 　　在东盟五国中,相对于新加坡、菲律宾、泰国华人资本主要由金融资本和商业资本开始发展不同,印尼华人最早大都是以经营传统的商业,特别是零售业的产业领域发展起来并逐渐积累资本发展起来的,后来才向金融资本靠拢。荷殖统治期间印尼中间商与包买主大都由华人担任,正是这种中间商的地位使华人实现了原始资本的积累。“20世纪初,首次出现了华人银行和华人商会,标志着东南亚华人资本已经形成。”[2]这一时期出现的都只是一些地方性华人银行,银行的规模都比较小,其主要业务是吸收当地华人存款和为华商提供信贷服务。印尼最早的华人银行是黄仲涵1906年创办的黄仲涵银行,之后1918年闽籍侨商许金安集资创办巴达维亚银行,1920年坤甸华侨集资创办华通银行。 　　2.20世纪50年代到70年代华资银行缓慢发展 　　1956年印尼独立后,苏加诺政府以经济方面执行“堡垒政策”大力支持发展原住民经济,华人资本遭到削弱印尼民族资本经济得到发展。1957年华侨经营的银行只有7家。1959年黄仲涵银行被苏加诺政府没收,20世纪60年代掀起的反对华商的浪潮更使20世纪的第一代华人经济几乎全军覆灭。金融体系方面苏加诺政府开始着手建立自己的银行体系,金融核心主要由中央银行与国营银行承担。在经历了1965银行一体化改革(印尼中央银行,合作社农渔银行,印尼国家银行,国家综合银行,国家储蓄银行合并为1-5印尼国家银行),1968年最终形成了以“中央银行(即印度尼西亚国家银行)”为中心,7家专业银行分别负责不同方面的银行体系。 　　 　　1967年苏哈托政府上台后,把工作重点转移到经济建设上来,重视利用华人经济实力,华人经济发展由此开始出现新格局。银行业方面据统计“到70年代初,印度尼西亚除上述7家国营银行外,还有120家私营银行和15家外国银行”[4]。这一时期华资银行又重新开始涉及银行业慢慢发展起来。这些银行建立之初大多数都是属于小规模银行,但是这些银行在发展中不断强大并逐渐成为90年代印尼民族商业银行的金融巨头。 　　这一时期华资银行的发展以李文正入主的几家华资银行的发展情况最具代表性。李文正,有“印尼钱王”之称。1960年李文正以2000美元进繁荣银行开始进入银行界;1964年的宇宙银行,1971的泛印银行,这几个银行都相继成为该时期发展最好的银行。同时在这一时期最重要的印尼华资银行寡头形成――林绍良的中亚细亚银行(Bank of Central Asial)。1957年中亚银行创立,最初创建资金约60万盾,1975年3月,资产总额约为128亿印尼盾。1975年李文正加盟中亚银行并开始实施一系列金融改革银行开始步入快速发展阶段,1976年银行资产总额增至175亿盾,1977年中亚银行被升格为印尼外汇银行。1979年起中亚银行始终是印尼最大的民族私营银行和华人银行。[5] 　　3、80年代到1997金融危机前的华资银行的快速发展阶段 　　20世纪80年代初的石油价格大幅下跌,造成印尼面临严重的国家财政危机。苏哈托政府先后颁布一系列扶持经济发展政策印尼开始步入了经济快速增长时期。为应对国家财政危机印尼逐步放松金融管制,1983、1988年印尼政府进行大规模的金融改革,实行金融自由化政策。特别是1988年的银行金融自由化一揽子政策,在新政策里国家放宽了开设银行,设立分行和合资银行的限制并且把最低储备金标准由15%减低到2%。这些政策极大推动了华侨华人金融业的速度发展,华资银行在这一时期出现了快速发展的繁荣时期。 　　凡是具有一定实力的华人企业集团纷纷建立自己的银行。据统计,“1980-1988年,政府国营银行增设的分支行及办事处平均比例为1.85%,私营民族银行则为7.66%。金融自由化政策仅实施后的第二年,政府银行的分支机构则增长了2.01%,私营民族银行,主要是华人银行则增长了15.6%,为政府国营银行的7倍。”[6]1988年-1996年期间,印尼新建银行134家,其中由华人集团参与经营的银行占55