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农村犯罪背景下剖析农村法治建设之路 　　摘要：近年来，我国新农村法治建设之路稳步向前推进，但农村犯罪问题给新农村法治建设敲响了警钟，呈现以侵犯财产权益为主，犯罪主体低龄化等特点。随着“打工潮”的兴起，越来越多的留守家庭成为侵害对象。为走出困境，从源头加强对农村犯罪的预防与控制对于建设法治新农村具有重大的意义。 　　关键词：农村犯罪；犯罪特点；农村法治；建设出路 　　一、农村犯罪呈现的现状与特点 　　据不完全统计，全国农村犯罪率正逐年攀升，以辽宁省绥中县人民法院2009-2010年审理的刑事案件为例，下面以罗列数字的形式对农民犯罪基本情况、特点进行分析。 　　根据该法院网站公布的数据，2009年发生的刑事案件总数为266件，到了2010年则上升至415件，呈递增趋势，其中09年村民犯罪的人数是220人，仅过了一年农民罪犯的数量则飙升至332人，这仅仅只是一个县的农民犯罪人数，放眼全国其数量应居高不下。① 　　研究数据，笔者不难发现其农民犯罪的类型主要还集中在抢劫、盗窃类等犯罪上，2010年分别多达54起和70起，这在整个农民犯罪类型上占着相当大的比重。而交通肇事和故意伤害等侵犯人身权的犯罪，则分别从09年的20起、91起上升至2010年的30起和120起，这应引起我们的重视。② 　　以上我们能够看出，刑事案件中农村犯罪数量连年上升，主要表现为侵犯人身权、财产权的犯罪，同时犯罪类型呈现多样化趋势，其特点主要有： 　　（1）类型多为常发性犯罪，主要集中在暴力型和财产型犯罪。因邻里关系等摩擦产生的纠纷而诉至暴力，引发伤害，甚至杀人的案件；有些长期生活在农村的人养成了“小偷小摸”的习惯。从表格中我们不难看出，仅仅故意伤害和盗窃的比例就远远超过了其他刑事犯罪类型的总和。 　　（2）犯罪主体以男性为主，女性犯罪开始增多，一般多为不常见的犯罪。随着农村成年男子的外出务工，留下的多为妇女儿童，这些弱势群体往往成为被侵犯的对象，据山东省某院发布的2011-2012年案件数据显示，针对留守女童的猥亵强奸案就多达18起。农户失窃、性侵犯案在全国也常常见诸报端。同时，女性农民犯罪呈现上升趋势，多为诈骗、敲诈勒索等案件。 　　（3）犯罪主体的文化普遍偏低，未成年人犯罪尤为突出。据福建省某县媒体的报道，发生在该县以下的农村犯罪主体绝大多数集中在初高中文化水平以下。依报纸发布的近两年农民犯罪案件数据可以看出，初中以下的占农民犯罪总数的72%；其中小学以下占农民犯罪总数的46%。③他们当中很多人没有收入，特别是未成年人，部分整日游手好闲，常以拉帮结伙的方式进行共同犯罪，涉及抢劫、盗窃、寻衅滋事等。他们平常主要依靠打工为主，属于经济收入低层群体，往往为了生计而挣扎在温饱线上，这也是频发较多的财产性犯罪的原因之一。 　　二、农村犯罪久治不下，农村法治建设遭遇困窘 　　一叶知秋，通过前文的介绍，农村犯罪问题居高不下，最简单也最直白的原因在于农村法治文化宣传做得不够到位，农民法律意识淡薄，法治建设之路任重道远，目前我国农村法治建设所存在的问题主要有： 　　（1）农民对法律的信仰不足。这种信仰的缺失主要表现在三方面，第一重视民间习惯与民间规则，轻视法律存在，这有可能是由于传统的伦理意识的影响；二是由于历史原因，对法律从心理上存在恐惧感，“讼即刑”、惹上官司是一件被村里人看不起的事；最后是由于少数基层干部知法犯法，凌驾于法律之上的行为让民众对法律不存在过多希望。 　　（2）农村经济发展水平落后，造成农村法治建设萎靡不振。虽然改革开放以来，我国农村的经济发展速度达到历史最快，但相对于城镇，其经济发展仍显缓慢，特别是农村的教育发展水平更为落后，加上农村家长上一辈的原因，使得其不够重视对子女的教育。在农村，大部分未成年人在接受完九年义务教育后外出打工，农村剩下的是留守儿童与老人，在这样的状况下，法治建设的进展就尤为艰难。 　　（3）农村法制资源分配不足。城市的发展是国家经济发展的最重要部分，因此，我国的法制资源更多的分配在城市，农村难以得到优质的法律服务。但是，我国却是农业大国，目前我国不仅城乡经济差距巨大，文化资源差距同样巨大。农村法制资源的分配不足，最直接的后果就是农民维权成本过高，这也是民间法得以存在的重要原因之一。 　　（4）普法力度不够。大部分的农村，尤其是偏远的山区，没有特定设立的普法组织，而且，相对于用法律维权，普法的现状更注重于强调违法后果。以本人在农村成长的经历看，目前在农村宣传最多的法律是森林法，并且，普法宣传仅限于让农民知晓什么行为是违法行为，普法的方式简陋粗暴，最常见的是在空白的墙壁上用石灰写上“放火烧山是违法犯罪行为”“一人失火，全家遭殃”。可见，我国农村普法工作的严重不足。 　　三、农村法治建设困境之出路 　　（