湖州市杨家埠镇防汛抗旱应急预案.docVIP

PAGE PAGE 69 湖州市杨家埠镇防汛抗旱应急预案 1 总则 1.1 编制目的 做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，确保抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水法》等法律、法规和有关规定，结合《浙江省防汛防旱应急预案》、《湖州市抗洪抢险救灾指挥工作预案》及《湖州经济开发区防汛抗旱应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于湖州市杨家埠镇范围内洪、涝、台、旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置工作。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 1.4.2 统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇政府的统一领导下，实行统一指挥、分级分部门负责。 1.4.3 依法应对，科学调度。防汛防旱和抢险救灾工作坚持依法应对，公众参与，军民结合，专群结合，坚持因地制宜，突出重点，科学调度，优化配置，服从全局。 1.4.4 快速反应，部门联动。发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时，应急主管部门应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和先期处置工作。 1.4.5 抓好“四进”，加强基层。坚持应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防汛防旱工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防汛防旱的能力。 2 组织指挥体系及职责 2.1 专项指挥机构 镇政府设立防汛防旱指挥部（以下简称镇防指），由政府各部门、各办公室、各村（社区）等单位负责同志组成，镇长任总指挥，分管副镇长任副总指挥。 主要职责是：贯彻执行有关防汛抗旱工作的法律、法规、方针、政策和上级指令，统一指挥本辖区的防汛防旱工作；部署年度防御工作任务，明确各部门相应职责，协调部门之间、各村（社区）之间的防御工作，检查督促有关部门（单位）对防汛防旱的组织、物资、技术准备工作落实情况，督促落实工作预案；筹集和妥善使用抢险救灾的专项资金；制订水库防洪控制和排洪网控制年度运行计划，制订镇防御洪水方案；督促、支持水利部门和有关村（社区）进行河道清障工作，提高防洪能力；指挥防汛抗洪抢险抗旱工作；灾后组织各方力量开展救灾，修复水毁工程，恢复生产。 2.2 办事机构 镇防指下设办公室（以下简称镇防指办），负责防汛防旱日常工作，防指办设在镇农业综合服务中心。办公室主任由中心主任兼任，确定一名专职副主任。地址：杭长桥北路，值班电话2668151、传真2668152 主任电话2111282。 2.3 指挥部成员单位及职责 2.3.1办公室 组织电视、报刊等媒体，根据本级或上级政府防汛防旱指挥部提供的材料，做好防御宣传工作，及时向公众发布防汛防旱信息，通报灾情；组织灾情摄录和抗灾先进事迹报道。 2.3.2 农业综合服务中心 协助做好镇防指的日常工作；加强水利工程管理和巡查；负责洪水、水资源的调度工作；及时了解有关气象信息；提出抗洪抢险、抗旱工作方案；负责落实有关防汛防旱物资、救灾物资、设备、器材的组织储备、调度和供应；组建防汛防旱突击队，落实受灾人员临时安置点，组织群众转移疏散；负责台风影响前的人员转移和安全、生产保障措施工作，以及灾后农业生产的恢复工作；及时掌握灾情并向上级部门报告申请救灾补助，负责接收、发放救灾捐赠款物，安排好灾民生活；提供农情，提出农业抗灾、补助措施。 2.3.3经济建设服务中心 负责辖区内企业单位防汛防旱及防台工作措施落实；协助企业单位落实有关防汛防旱物资、设备、器材的组织储备、调度和供应；协助企业单位组建防汛防旱突击队，落实受灾人员临时安置点；协助企业单位做好台风影响前的人员转移和安全、生产保障措施工作，以及灾后生产的恢复工作。 2.3.4 村镇建设办公室 组织辖区内业主项目的在建工程做好防汛防台工作，督促辖镇范围内的建筑单位、在建工程做好防汛防台工作；负责水毁道路、桥梁抢修工作；督促建筑单位组建防汛防台突击队，落实工棚居住人员临时安置点。 2.3.5 派出所 维护灾区社会治安，负责处理破坏防汛防旱设施案件；协助有关部门组织受灾害威胁的居民和其他人员疏散转移到安全地带，并维持转移后的治安秩序；向镇防指提供道路通行情况，确保抢险救灾车辆优先通行和停放，必要时封闭大桥；组织消防大队做好低洼地段的紧急排涝工作；组建抢险应急队参与突发险情处置。 2.3.6 国土资源所 负责防范山体滑坡、地裂等次生地质灾害的发生，加强地质隐患点的监测；当发现险情或地质灾害时，组织群众转移，并组织技术力量做好勘测、监测及防范工作。 2.3.7 财政服务中心 负责落实防汛防旱专项应急资金及应急拨款工作，并监督资金使用情况。 2.