扩大地方志工作社会参与面调研报告.docVIP

扩大地方志工作社会参与面调研报告 地方志工作是政府工作的重要内容之一，主要任务包 括编修行政区域志、各类专业（或部门）志；编辑地方年 鉴与专业年鉴；研究地情，收集地情资料与信息，开展地 情咨询服务与宣传教育；整理旧志；推广地方志成果的应 用；研究方志理论；开展地方志数字化、网络化建设等等 地方志工作不仅是史志系统的事情，也是一项社会性极强 的工作。它涉及到各行各业，需要百业支持和社会协作。 李铁映曾经说过：“地方志工作涉及到政府工作和社会生活 的各个方面，必须在当地政府的支持下，把各方面的力量 组织起来，提供必要的支持才能完成。”如何确保这一工作 的顺利开展，笔者认为，应从大处着想，细处着手，扩大 社会参与面，充分调动各方面的积极性、主动性，最大限 度地发挥各自潜力。 、社会参与的必要性 （一）地方志工作的综合性要求社会的广泛参与。 地方志书和年鉴作为一方全史，涉及到系统论、地 理学、历史学、政治学、军事学、法律学、经济学、统计 学、社会学、民族宗教学、民俗学、人口学、教育学等众 多学科的理论成果，是一门综合性科学，具有独特理论内 涵。因此地方志工作要科学发展，就必须在这些专业领域 不能犯常识性错误。当代方志学者魏桥早在首轮修志之初 就提出地方志是一门综合科学。指出它的综合性表现在三 个方面：第一内容的综合性；第二学科的综合性；第三作 者队伍的综合性。孟庆斌也提出方志是吸纳多学科学术方 法与成果的综合性著述体系，这种吸纳的渠道可以是组织 地方志工作人员学习这些理论学科专业知识，但这只能是 浅尝辄止，必须另辟蹊径，吸纳专业机构、专业团队或专 家参与和介入进来，才能取得良好的效果。 （二）随着社会进步和现代化水平的提高，地方志工作更 需要社会广泛参与 当前社会处于各种事物更新换代、高速发展变化的进 程中，世界进入了高科技、智能型的信息化、网络化时代， 社会结构、政治结构、经济结构、文化结构、管理结构、 阶层结构和人民生活内容都发生了翻天覆地的变化。任何 一种文化形式想要不落后于时代，就必须全方位地吸纳时 代精神，与时俱进。197 8年以前是计划经济体制下的管理， 随着经济和政治体制改革的深入，社会主义市场经济体制 逐步建立，政府职能发生转变，行业变化很大，消亡的、 合并的或新增的部门剧增，一些原本有行政职能的单位变 成了行业协会，如果再按原来的“管什么，写什么”的原 则去开展工作，就会遇到相当大的困难，很多有价值、有 意义的内容必然反映不出来。这些都给地方志工作的行政 和业务管理提出了新挑战和新要求，那就是组织和发动各 种社会力量参与到地方志工作中来。 地方志资料来源随着现代化水平的提高，形式也日新 月异，除档案以外，还有图书、报刊、文物、音像、照片 等各种载体的资料，以及网络平台信息，兼收并蓄。地方 志资料信息的收集、存储、宣传已由传统的手段向用计算 机、磁盘、光盘、录相、网上发布带等现代化手段转化。 经济发展和社会进步，要求地方志工作的技术手段也要与 时倶进，同样需要社会力量的参与和合作。最直接的参与 力量是原始资料信息的拥有者、信息加工和网络发布机构 等。 （三）古代、近代文献和地情资料的散落状态和不共享 性决定着地方志工作必须发动社会广泛参与。 由于历史的原因，我国各地各部门的资料信息非常分 散，首先是国家档案、图书机构保管的内容各不相同，各 有侧重，而且到目前为止，能共享的资源非常有限，比如 我们在第一届修志时，到中国第一历史档案馆查清朝《枝 江县志》，还不能复印，只能用手抄，这种手抄本难免存在 抄写错误。除了国家机构保管的档案图书资料外，还有很 多珍贵的文献资料散存在民间，而且收藏意识和条件都参 差不齐，所以散落民间的这一部分珍贵资源如果不抢救和 保护起来，正在面临流失和消亡。因此，就要让这些古代、 近代文献和地情资料、信息的持有者积极支持、参与地方 志工作，也可以有偿征集相关文献资料和信息。 二、社会参与的重要意义 （一）充分发挥社会各届贤才和爱志人士的聪明才智， 全面提高志鉴的编纂质量。 志鉴的质量就是生命。其质量从根本上讲，取决于编 修人员队伍。让社会各届贤才参加到编修队伍中来，对志 鉴质量的提高至关重要。涉及到专业性的问题，如系统论、 古汉语学、地理学、历史学、政治学、军事学、法律学、 经济学、统计学、社会学、民族宗教学、民俗学、人口学、 教育学等，应当联系有关方面的专家或权威机构，对地方 志工作给予支持，探索一条长期合作、共修志鉴的道路。 随着地方志工作的发展，全国各地已经涌现了一批爱 志人士，他们凭借各自的专长和优势，分别对地方志工作 的各个部分、各个领域、各个专业提出一些仁者见仁、智 者见智的建议和意见，甚至对前沿性的理论进行了探讨， 我们在地方志工作中不仅要尊重他们的建议和意见，还要 保护他们的爱志热