民族自治县政府部门经济管理权力的法律界定.docVIP

民族自治县政府部门经济管理权力的法律界定 　　 　　中国现有120个民族自治县（旗），其中少数民族人口万人，占自治县总人口的%.民族自治县政府根据本地方实际，依法正确履行经济职能，提高县域经济发展水平，对于保证中国各民族团结平等、国家和谐稳定具有重要的意义；对于实现建设全面小康社会的奋斗目标具有举足轻重的作用。但是，在实践中，由于历史和现实的原因，民族自治县政府在履行经济职能中仍然存在着缺位、移位、越位、不到位等问题，亟待在理性界定政府经济职能的前提下，依法转变。 　　 　　一、科学界定民族自治县政府经济职能的前提 　　 　　（一） 把握民族自治县政府经济职能的普遍性和特殊性 　　民族自治县政府经济职能的普遍性在于作为国家行政机关，必须履行由宪法和法律明确规定的国家行政机关经济职能。其特殊性则包括自治权赋予的特殊经济职能；特殊的行政生态也决定着民族自治县政府经济职能的特殊性。但是，目前还没有针对民族自治县政府经济职能的专门研究，相关的论述主要散见于地方政府经济职能、民族自治地方政府经济职能和县级政府经济职能的单独研究成果中，论述缺乏针对性，没有完全把握民族自治县的特殊性；没有认真考虑宪法和民族区域自治法的精神和规定，没有从政府经济职权法定配置角度研究，故而难以为转变民族自治县政府经济职能提供科学而又合法的路径。 　　事实上，政府履行职能本质上就是政府职权的行使。政府经济职能是政府行