泛珠江三角洲经济带.pptVIP

珠江三角洲的地理位置 一、泛珠江三角洲经济区提出的背景及依据 20世纪80年代初，我国实行了改革开放政策。1980年国家设立了四个经济特区（深圳、珠海、汕头和厦门），广东占3个，珠江三角洲地区就占了两个经济特区（即深圳、珠海经济特区），1985年整个珠江三角洲地区被辟为沿海经济开放区（广州成为沿海开放城市）。 二、“泛珠三角”区域经济整合的必要性 “泛珠三角”区域历来是我国与外界联系最频繁的地区之一，随着地区经济的发展，整个“泛珠三角”区域都产生了与国际市场加强联系的渴望。同时，“泛珠三角”区域与国际市场融合的努力也得到了丰厚的回报，跨国公司在这里布下了一颗颗具有全球性战略意义的棋子。 近年，在我国逐渐形成了京津唐经济圈、长三角经济圈和“泛珠三角”区域经济圈，这三个都市经济圈目前竞争力走向已经受到海内外的广泛关注。近三年外商直接投资年均增长率广东只有10.4%，而江苏已达25.0%。长三角经济发展态势如此咄咄逼人，主要原因在于投资者对其区域统一大市场的预期与看好。而以珠江为主轴的经济协作、产业整合规划至今都未能出台，“泛珠三角”区域在新一轮国际产业分工和合作、产业梯度转移中将有可能失去商机，势必动摇“泛珠三角”区域及沿江城市经济带在我国经济发展中的地位和作用，甚至有可能产生新的区域性恶性竞争和资源浪费。国内地区之间的竞争态势已经形成，粤港澳区域凸显欠缺战略腹地的弱势。因此，经济腹地的培育和建设对该地区未来的发展具有重大的战略意义 “泛珠三角”区域面临着区域经济结构的重组和重新“洗牌”，但区域内目前仍存在一些制约因素，主要是产业结构趋同，大都市连绵区（都市圈）尚不发达，基础设施重复建设，缺乏统筹协调，区域环境污染严重，可持续发展能力亟待提高。而市场分割、基础设施不完善以及城市化进程中存在的问题，是导致经济结构不合理的重要因素。从这个意义上说，如果不改变“泛珠三角”区域的经济结构不合理状况，对于保持经济持续高速增长，将是一个重要的制约因素。 在市场化条件下，区域经济整合在很大程度上取决于相应的制度安排。“泛珠三角”区域在建设社会主义市场经济体制和运行机制基本框架过程中，已建立了一批融入国内统一大市场的金融、技术、商品等要素市场，形成了一批年成交额超过百亿元的商品市场，商品和生产要素交易活动十分活跃。从现有的经济实力及其发展潜力看，“泛珠三角”区域有着比其他地区更好的经济基础和发展空间来加强区域内经济的紧密联系和合作，提高地区综合竞争力。 三、泛珠江三角洲经济区提出的 泛珠三角”区域合作是应对世界经济格局变化,特别是区域经济一体化而采取的重要战略行动,具有重要的战略意义。 第一,从小珠三角区域经济合作发展到“泛珠三角”是区域经济发展的必然 第二,泛珠江三角洲经济区发展对缩小东西部差距,协调区域经济发展具有重要意义 第三,“泛珠三角”合作对西南地区的国际化具有长远的意义 四、创造合作机制，合谋共赢大计 （一）建立多层次统一协调发展机制 经济实力的差距会对区域合作机制的建立产生一定的影响。例如，2009 年广东GDP 达39082 亿元，是广西的4.8 倍，是云南的6.3 倍，是贵州的10.1 倍。而2010 年广东GDP 更是突破了4.5万亿元。经济实力的差距对区域合作机制可能形成的障碍表现在权利和义务难以对等，如资金流向不对等、技术投入不平衡等。 （二）加强基础设施统一规划与建设 目前“泛珠三角”区域尚未真正形成综合大交通体系，特别是东西向交通基础设施滞后，造成上中下游地区之间缺乏紧密的经济互动，工业与城市大多呈不连续的带状分布，各产业带明显断开。整合现有交通资源，完善区域内高速公路网、铁路网建设，推动城际快速轨道交通建设，加快建成一批跨江跨海大桥，尽快形成区域内方便快捷的现代化立体化交通网络，在实现珠三角区域“同城效应”的基础上，与整个华南大交通、东南亚大市场网状交通体系相衔接，向西、向北、向南拓展经济腹地与发展空间，把“泛珠三角”区域建设成为具有强大经济实力的中国国家一级的经济轴线和联接中国－东盟的经济走廊。 （三）培育“泛珠三角”区域统一大市场 推动产品市场一体化、投资市场自由化。以进一步深化国企改革为契机，以企业资产重组为重点，大力发展混合所有制经济和股份制经济，促进经济要素跨地区、跨行业、跨所有制自由流动，共同培育“泛珠三角”区域开放、竞争的统一产权市场 （四）调整优化产业结构，实现区域内产业合理布局 珠江流域从上游到下游既存在一个自然资源梯度差，又存在一个经济技术梯度差，两个相反的梯度差表明经济发展存在强烈的互补性。这种差异，一方面要求加快产业结构调整，因地制宜培植支柱产业；另一方面又要求合理分工，加快珠江三角洲产业向中、上游转移，形成梯度互补的产业链。要积极推进各城市产业整合，加强产业协调，实现合理的地区分工，在此基础