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剖析东北经济再振兴之路 　　摘要：东北三省的经济发展，不同于其他省份，有着独特的历史、地理、自然和人文因素。为使东北经济发展步入正常轨道，再现昔日辉煌，需要转变陈旧的思维方式，选择正确的东北振兴之路。 　　关键词：老工业基地；再振兴；对策 　　中图分类号：F061 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-000-03 　　如今，作为中国重工业基地的东北，辽宁、吉林、黑龙江三省的各类经济发展指标，又开始落后于全国其他省份，与老工业基地身份不相协调。回顾东北经济的发展历史，从致力于服务全国，到喊出走向世界，最后到现在没有赶上中国经济发展的列车，几度从繁荣到衰落，有着历史、地理、自然和人文因素。只有认真把脉东北经济，打破陈旧的思维定式，从世界经济一体化的大格局全盘考虑，才能摆脱尴尬局面，重塑东北经济的辉煌。 　　一、 东北经济发展历程 　　东北三省作为全国的老工业基地，依靠丰富的石油、煤炭等矿产资源和雄厚的钢铁生产、装备制造能力，以及产业大军和大批专业技术人才，为新中国的经济起步和全国交通、能源等基础设施建设作出巨大贡献。“一五”时期国家共安排156个重点项目，有58个分布在东北，约占1/3。在东北投资的58项重大项目中，有24项在辽宁，22项在黑龙江。经过“二五”到“四五”的进一步发展，东北三省逐步形成钢铁、能源、化工、重型机械、汽车、船舶、飞机、军工为主的重化工业体系。东北经济一直是全国经济发展的后盾，为其他省份提供煤炭、钢铁、水电设备等。据统计，在2003年国家实施振兴东北地区老工业基地战略前期，东北国有及国有控股企业户数和资产分别占全国的10.2%、14.9%；原油产量占全国的2/5、木材提供量占1/2、商品粮占1/3；电站成套设备占全国的1/3、乙烯产量占1/4、船舶产量占1/3、汽车产量占1/4。 　　1978年改革开放后，计划经济因素的影响逐渐减少。但东北地区过高的国有大中型企业比重大，僵化的思想，导致一时难以摆脱旧有的发展模式，东北经济开始步入较长时间的不景气。在实施振兴东北老工业基地战略之前，东北老工业基地的经济发展问题突出，企业生产困难，没有资金购买原材料，不能维持正常生产活动，银行借贷款压力大，员工开资困难，下岗待岗很普遍。当时东北的经济发展情况甚至被称为“东北现象”。 　　党的十六大提出，“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持资源开采型城市发展接续产业”。2003年10月，中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，明确了实施振兴战略的指导思想、方针任务和政策措施。在国家振兴东北老工业基地政策的推动下，东北地区经济得到较快发展。到2007年8月，经国务院批复并发布实施《东北振兴规划》，作为指导东北“十一五”发展总规划。“十一五”期间，东北地区在老工业基地调整改造、资源城市转型等方面的改革，不仅解决了东北地区的发展问题，还将成功的经验推广到全国范围。 　　经过这些年中央地方的共同努力，东北地区逐渐走出困境。到2011年，东北三省经济总量45060亿元，经济发展速度已经超过全国平均水平。辽宁、吉林、黑龙江三省国内生产总值分别达到22025亿元、10531亿元和12504亿元，均超过万亿元，人均国内生产总值分别是5.1万元、3.8万元和3.3万元，达到或接近全国人均水平的3.5万元。东北三省一区（内蒙古自治区）2011年国内生产总值46442亿元，占全国的11.49%。 　　在《东北振兴“十二五”规划》中，提出把东北地区基本建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新兴原材料和能源保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地以及重要技术研发与创新基地，面向东北亚开放的重要枢纽。 　　但是，随着国际国内经济形势的变化，东北经济明显疲软。2014年，辽宁、吉林、黑龙江三省的经济增速分别是5.8%、6.5%、5.6%，位列全国后五位。2015年第一季度，东北三省的多项经济指标继续走低，经济下行压力进一步增大。需要知道，这三个省的国内生产总值增速往往较全国平均数高1个百分点左右。2015年上半年全国31个省（市区）国内生产总值，有28个地区增速快于一季度；而与去年同期相比，放慢是普遍态势。从排名看，东北三省仍是最低迷地区，辽宁、黑龙江、吉林分列全国经济增速倒数第一、第三和第四。增速最慢的是辽宁，上半年经济增速为2.6%。 　　截止2015年上半年，辽宁、吉林、黑龙江三省的上市公司数量，大约145家，赶不上山东一省的上市公司数量156家，差距明显。上市公司主要是能源钢铁、机械设备制造、化工设备制造等产业，门类少，扩容潜力巨大。 　　二、东北经济发展滞后的原因分析 　　东北三省经济发展又陷入低谷，称为“新东北现象”。同时，作为老工业基地，各