关于.贵州小微企业发展现状的调查及思考.doc

WORD格式可编辑 专业知识分享 关于贵州小微企业发展现状的调查与思考 ? 民盟贵州省委 ? ????小微企业是我国国民经济重要的组成部分，是市场经济中最活跃的细胞，在转变经济发展方式、优化产业结构升级、促进社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。本文以贵州小微企业发展现状为研究对象，通过对小微企业实地调研、查阅大量资料和走访各有关部门,旨在剖析其发展中存在的主要问题, 分析小微企业面临的新机遇、新挑战，探索解决措施以及提出对策建议,以期为促进贵州小微企业发展提供一些有益的借鉴和参考。 ? ????一、发展现状 ????近年来，我省在实施工业强省和“5个100工程”带动战略的同时，高度重视中小企业特别是小微企业的发展，积极贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发[2012]14号）精神，先后出台了《贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发[2012]7号）、《贵州省扶持微型企业发展的实施办法》（黔工商办字[2012]24号）、《关于进一步推进万户小老板工程的意见》（黔中小局发[2013]4号）等相关扶持政策，不断加强指导，创新服务体系，优化制度环境，顶层设计，层层落实，在一定程度上有力促进了小微企业的成长与发展。 ????在省委、省政府的领导下，在各相关部门的大力支持和密切配合下，我省不断研究和完善扶持小微企业发展的政策措施，围绕小微企业“扶得起、活得了、长得大”目标，认真落实“3个15万元”政策，以扶持微型企业发展为抓手，优化发展环境，提高服务效能，最大限度下放行政审批权限、缩短审批时限，实现行政事业性“零”收费，全力以赴地抓实了这一重要的民生工程，有力推动了我省民营经济持续、快速、健康发展，为贵州省民营经济3年倍增计划作出了积极贡献。 ????据有关资料显示，截至2013年9月底，全省累计扶持小微企业37483户, 占全省个体工商户的3.72%，占全省私营企业总户数的20.68%。带动就业人员20.48万人，占全省个体工商户就业人员的11.60%，占全省私营企业从业人员总人数的13.48%,户均人数5.46人，全省小微企业注册资本（实际货币投资）总额达到44.5亿元，户均 11.87万元。政府财政补助资金推动民间实际货币投资比为 1：2.38，扶持的六类重点小微企业达到15088户，占扶持总户数的40 %。高出去年年底3个百分点；政策重点扶持创业人员占扶持总数的52%，高出去年年底近8个百分点。 ????今年上半年全省工商部门按照要求上门为微企业开展年检服务，上门服务率达99.6%，截至2013年7月底，应参加2012年度年检的23090户微型企业中，有22152户已通过年检，年检率已达95.9%（不含正在办理年检手续的787户）。通过上门服务和实地回访，从正常经营率、盈利情况以及户均投资和户均带动就业呈上升趋势来看，扶持的微企业绝大部分已经存活且正在不断成长，发展势头良好。 ????全省各地通过创新担保方式、提供创新金融产品等金融服务，截至9月底，全省累计有8734户小微企业申请贷款支持，申请户数占全省扶持总数37483户的23.3%；有5611户获得贷款支持7.33亿元，占全省扶持总数的14.97%，比去年年底有大幅提高；通过取消乡镇推荐环节和创业培训前置要求，实行3个工作日内办结审批，严格履行三榜公示程序，政策兑现率大幅提高；通过坚持“广播有声、电视有影、报刊有文、网络有言”定期宣传和举办“进社区、进村寨、进高校、进园区、进市场”等活动，全民小微型企业知晓率进一步提高，创业热情进一步迸发。 ? ????二、存在的问题 ????(一)小微企业发展统筹力度不够 ????一是小微企业仍处于自行发展的状态，尚无统一的发展规划和具体的产业导向，大部分小微企业采取的是家族式管理模式，束缚了企业的发展。二是尚未设立专门机构对小微企业发展进行统筹协调，各地区、各部门对小微企业的扶持难以形成合力。三是针对小微企业的统计体系还不够健全和完善，不能全面和深入掌握小微企业有关信息，对相关政策的针对性和操作性带来了一定程度的影响。 ????(二)组织化程度低，后续扶持政策有待强化 　　调查显示，小微企业大多处于单兵作战、自生自灭状态，政策扶持力度明显不够。一方面是小微企业自身条件局限。如规模较小，抗市场风险能力较弱，生存压力较大，随意性较强，企业和行业发展意识不够等；另一方面是政府职能部门的后续扶持合力还未完全形成。地方政府对大中型企业，特别是“龙头企业”给予了更多关注，而对小微型“草根”企业的政策扶持力度还明显不足。 　　(三)融资问题突出，束缚了小微企业向规模化发展 ????一是规模较小。小微企业内部管理落后，