论西部地区招商引资的三大障碍.docVIP

PAGE PAGE 1 论西部地区招商引资的“三大障碍”? ? 基金项目：日本对华技术协办项目“中华人民共和国西部地区中等城市发展战略研究”（2003~2005）。 一、西部地区招商引资现状? （一）吸引外商直接投资无大起色。实施西部大开发以来，虽然国家和地方政府制定了一系列优惠政策措施鼓励外资引向西部地区，但由于各种原因，目前西部地区吸收的外商直接投资额仍然较少。截至2002年末，西部12个省市自治区外商投资企业总数达15586家，占全国7.5%；2002年，西部地区实际利用外资总额只有20亿美元，在全国所占比重也只有3.8%。从1998年到2002年，外商对西部的直接投资不仅在数量上没有大的增长，在全国的相对比重甚至一直在下降。这同中国吸收的外国直接投资在全球所占地位不断上升和东部沿海地区的比重逐年提高呈鲜明对比。? 二、外商投资空间分布高度集中，呈现强烈的区域中心指向性。外商对西部的投资呈现出很强的区域偏好。以2002年为例，四川、广西和陕西三个引资“大省”所吸引的外资直接投资分别占西部的27.7%、20.8%和18.0%，三省吸引的外资共占西部地区总量的三分之二，显然，这一比率远远高于三省经济规模在西部地区的相对地位。在西部地区内部，外资又高度集中于经济发展基础较好、综合实力较强的少数区域中心城市。以2001年为例，实际利用外商直接投资在2亿美元左右的城市（仅指市区