划专项资金绩效评价报告.PDFVIP

安徽省2015 年度农村义务教育薄弱学校改造计 划专项资金绩效评价报告 为进一步加强专项资金管理，提高资金使用效益，根据安徽 省政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》（皖政〔2011〕115 号）、安徽省财政厅《关于开展 2015 年度农村义务教育薄弱学校 改造计划专项资金绩效评价的通知》（财教〔2017〕699 号）的安 排，委托安徽一通源会计师事务所对2015 年度农村义务教育薄弱 学校改造计划专项资金开展了绩效评价工作。现将评价情况报告 如下： 一、项目基本情况 （一）项目概况 按照《教育部 国家发展改革委 财政部关于全面改善贫困地 区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一 〔2013〕10 号）关于经费保障的要求，农村义务教育薄弱学校改造计划专项 资金（以下简称“改薄补助资金”）是由各级财政设立、通过一般 公共财政预算安排、用于改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办 学条件的资金。 2014 年7 月15 日，安徽省教育厅、安徽省发展改革委和安徽 省财政厅联合印发《安徽省全面改善义务教育薄弱学校基本办学 条件实施方案（2014-2018 年）》（以下简称“实施方案”），确定了 安徽省改薄补助中央资金支持51 个县（市、区）和省级资金支持 1 29 个县（市、区），旨在进一步优化教育资源配置，全面提升全省 义务教育水平，促进安徽省义务教育均衡发展。 2015 年省级以上改薄补助资金共计 16.45 亿元，其中:中央 资金支持51 个县（市、区）14.50 亿元，省级资金支持29 个县（市、 区）1.95 亿元，主要用于“校舍及设施建设”和“设备及图书购 置”两大类，校舍及设施建设项目计划实施周期为2015-2016 年。 项目实施主管部门为安徽省教育厅。 （二）项目绩效目标 在 2010-2013 义务教育学校标准化建设取得良好进展的基础 上，从 2014 年到 2018 年，再经过五年努力，使贫困地区农村义 务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满 足基本教学需要；需要寄宿和就餐的学校，学生宿舍、床位、厕 所、食堂（伙房）、饮水等生活设施满足基本生活需要；教育信息 化达到国家规定的目标和要求；留守儿童学习和寄宿需要得到基 本满足，村小学和教学点能够正常运转；教师配置趋于合理，数 量、素质和结构基本适应教育教学需要；小学辍学率努力控制在 0.6%以下，初中辍学率努力控制在1.8%以下。 二、绩效评价结论 （一）评价结果 本次绩效评价采取抽查的方式，综合考虑地区分布、专项资 金支持额度等因素，在16 个市中每市随机抽取一个县（市、区） 及广德县、宿松县进行重点评价，并以抽查县（市、区）2015 年 2 度安排的省级以上专项资金额占资金总额的比例为权重，加权求 和作为本次绩效评价的整体得分。据此，安徽省2015 年度农村义 务教育薄弱学校改造计划专项资金绩效评价整体得分为82.04分。 （二）经验与做法 2015-2016 年期间，各地相关部门认真贯彻落实中央及省相关 政策文件要求，在“全面改薄”项目总体规划的基础上，紧密结 合实际情况的变化，以质量保障为核心，以兜住底线为目标，协 力实施、统筹推进，为改善义务教育薄弱学校基本办学条件，提 升义务教育学校标准化建设水平，促进义务教育均衡发展，取得 了一定的成效，也涌现出一些好的经验与做法。主要表现为以下 几点 （相关数据来源主管部门）： 1.办学条件明显改善 提高义务教育学校生均计算机和图书拥有量，实现1 人1 桌1 椅、寄宿生 1 人1 床位的比例均为 100%，许多乡村学校成为当地 最好的建筑。 2.校舍安全夯实根基 将校舍安全纳入“全面改薄”实施范畴，集中开展 D 级危房 拆除工作，全省共拆除D 级危房61.7 万平方米，实现三类重点校 舍无危房，校舍抗震设防达标率由原来的不到40%提高到97%以上， 有力保障了中小学校舍安全。 3.内涵建设扎实推进 实施“一改五化”工程（改造硬件、提升绿化、保持净化、 3 注重美化、凸显文化、实现优化